王填多年呼吁五险一金问题 终于得到总理回应

16.04.2016  11:25

联商网消息:截止2016年,步步高集团董事长王填履行全国人大代表职责和使命已经有14个年头,他也是十几年来全国人民代表大会这个平台上作为零售业代表为行业发声、建言影响力最广、为促进零售发展贡献最大、时间最长的代表之一。

据了解,王填董事长从担任第十届全国人大代表开始就关注五险一金问题,并持续在行业内呼吁。2016年两会期间,全国人大代表、步步高集团董事长王填等多位代表提出了“关于降低连锁零售、餐饮企业非城镇户口员工及小时工社会保险成本”的建议。4月13日,国务院总理李克强对这一议题有了回应。

王填表示:10多年的呼吁,终于有些成果!但还是远不够,企业和个人社保负担还是很重!目前社保体系的设计不仅是为自己本人,而且还要帮国家还旧帐!强烈建议国有资本划转10万亿补充社保基金,企业和个人在现有基础上减半缴纳才是与国际接轨!

王填代表自诩是个幸福的人,因为他和6万多名步步高员工幸福而体面地生活在一起。王填代表为步步高集团制定了“三个善待”核心理念,其中第一条就是“善待员工”。每一名新加入步步高的员工自入职那天起就会依法签订劳动合同,获得属于自己的“五险一金”,即养老、医疗、失业、生育和工伤保险,以及住房公积金。

自2011年起,国家实行强制五险,非城镇户口人员由原来的两险变成五险,由此导致劳动密集型的零售和餐饮企业人力成本急剧上涨,数据显示,在全国绝大部分地区,“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25%。如何合理降低“五险一金”的缴纳比例,既能给企业减负,又能有效保障员工权益,同时确保养老保险等社会保障不出现缴存少领取多的资金风险,成为政府和民间近期十分关注的问题。

自王填代表任第十届全国人大代表开始,致力于为行业发声。今年两会开幕前,全国人大代表、步步高集团董事长王填代表通过调研发现,社保费用增加提高了企业的人工成本,而过快的人力成本增长导致企业减少用工数量,不利于吸纳社会就业,这与国家提高员工福利待遇、促进消费的政策初衷背道而驰。

作为零售业内的“建言大王”,全国人大代表王填今年精心准备的《降低连锁零售、餐饮业社会保险成本》,引发会场内外高度关注。

王填代表今年提出的议案之一

降低连锁零售、餐饮业社会保险成本

对于连锁零售企业,过快的人力成本增长必然促使规范企业减少用工数量。另一方面,员工拿到手的实际收入变低了,因而更倾向于到不规范的、不缴纳社保的企业工作。

而对于小时工来说,很多人不愿意来店铺,而企业也不愿意用小时工。不愿意来是因为要交社保,不愿意用是因为流动性大,且成本上和正式员工没有区别。为此王填建议:

1.让非城镇员工及小时工自主选择参加两险或者五险,逐渐过渡,五年内全员实现五险(现上海是分五年逐步实施);

2.给予解决大量农民工就业并全员上五险的企业一定的财政补贴(50%)支持或税收优惠政策;

3.同意零售企业及员工按当地政府公布的最低社会平均工资为基数缴纳社保。

4月13日,国务院总理李克强主持召开常务会议,决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上,阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,为市场主体减负、增加职工现金收入。据初步测算,采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

国务院决定,从2016年5月1日起两年内:

1.降低基本养老保险单位缴费比例。对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%;

2.降低失业保险总费率。将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%,其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定;

3.规范住房公积金缴存比例。对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。

在3月16日全国人大十二届四次会议闭幕后的记者见面会上,李克强总理提出在国家规定的统一框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的,让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。

数据显示,在全国绝大部分地区,“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25%。其中企业负担为28.25%,个人负担为11%。降低“五险一金”的缴纳比例,既让地方政府财力可承受,又给企业减负,同时还可确保养老保险等社会保障不出现缴存少领取多的资金风险。

4月11日,李克强总理在经济形势座谈会上提出,推进减税降费依然是经济工作的重中之重。坚决打赢全面实施营改增试点改革攻坚战,切实做到所有行业税负只减不增,特别是使小微企业获得实惠。要实施降费,支持各地从实际出发,在国家统一框架下,阶段性降低“五险一金”,加大清理各种不合理收费力度,减轻企业负担。

—王填代表的这些议案还得到了回应 —

履职十四年,这位来自湖南的民营企业家在创立了中国零售行业的多个“第一”的同时,积极参政议政,在“保民生、促发展”等方面频频发声。作为两会零售业的“明星代表”,王填此前的两会建议、议案大都得到了国家相关部委的高度关注与落实。

2003年,步步高集团董事长王填当选为第十届全国人大代表,这是他第一次当选为全国人大代表,并连任至今。履职人大代表职责十多年,王填代表先后起草多部法律草案,2004年,刚当上全国人大代表仅一年的王填提出《商业大店法》,后来这个议案成为国务院《商业网点管理条例》的蓝本。

2005年,王填代表又提出了《听证法》和《中华人民共和国服务贸易保障措施法》两部法律草案,这三部法律草案相当完整,而且质量很高,引发外界高度关注。王填代表对此表示:“我的出发点就是为了提高议案的质量,我不是敷衍了事,我要么不提,要提就要提出一份高质量的,能够真正地反映我们作为一名代表的专业水准”。

2004年的《商业大店法》、2005年《听证法》,2011年《关于重构流通市场交易规则的建议》、2012年拉动内需等建议都被一一落实成文。

2013年两会期间,王填代表直指电商偷漏税现象、建议制定《电子商务税收征管法》,引起国内外对电商监管的广泛关注,并直接推动当年全国人大常委会正式启动《电子商务法》的立法进程。

2015年,两会上,王填代表针对近几年来电商行业存在的假冒伪劣交易、恶性竞争以及相关部门监管不严等现象提出了《关于规范电子商务平台、杜绝假货交易的建议》,并当场受到了国务院副总理马凯的肯定。在全国人大会湖南团的第三次会议上,与会听取湖南团人大代表意见的国务院副总理马凯在听取完全国人大代表、步步高集团董事长王填的发言后表示,在全国人大财经委起草的《电子商务法》未出台前,国务院有关部门应迅速研究制定政策,并可先期出台相关规范电商、加强监管的若干意见、条例,切实规范电子商务行为,保护消费者的权益。

2016年3月5日,列席今年全国人大会议的国家工商总局局长张茅在经过“部长通道”时向媒体表示,针对网络假货,目前已经制定了一系列假货监管办法,并且在2016年将继续深化商事制度方面的改革,进一步减少前置、后置审批。