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各县、市、区人民政府，高新区管委会，各有关单位：
《长治市规范烧结制品（实心粘土砖）墙体材料企业的实施意见》已经市政府第54次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
长治市人民政府
2015年6月17日 长治市规范烧结制品（实心粘土砖）墙体材料企业的实施意见
为推进节能减排，保护土地和环境，发展循环经济，巩固我市“禁实”成果，加快我市烧结类墙体材料产业升级步伐，根据国家发展和改革委员会《关于印发“ 十二五 ”墙体材料革新指导意见的通知》（发改环资[2011]2437号）、 山西 省人民政府 办公厅 《关于进一步推进全省墙体材料革新和推广节能建筑工作的实施意见》（晋政办发[2007]3号）、长治市人民政府《关于加快发展新型墙体材料的实施意见》（长政发[2008]30号）及全省墙材革新会议精神，结合我市实际，现就我市发展烧结类墙体材料企业工作提出如下意见：
一、 总体思路
深入贯彻落实科学发展观，树立绿色、低碳发展理念，适应国家对新型墙体材料发展要求，加快推进我市“五五战略”，加大墙体材料革新工作力度，在巩固我市“禁实”成果基础上，向广度和深度推进，在全市深入开展城市“限粘”和县城“禁实”工作，实现“限粘”和“禁实”工作目标，努力开创我市新型墙体材料转型跨越新局面。
二、目标要求
（一）烧结类新型墙体材料生产企业，于2015年12月底前完善生产工艺技术和设备，生产工艺必须达到高细破碎原材料、科学配料、陈化库陈化、多级搅拌、双级真空挤出机成型、隧道窑干燥、焙烧，并严格按国家标准生产煤矸石烧结多孔砖等新型墙体材料。
（二）力争到2016年底，全市新型墙体材料产品生产能耗比“十二五”末下降20%，促进我市节能减排目标的完成。
三、组织实施
（一）加强组织领导。实心粘土砖企业清理规范工作由市人民政府统一领导，各县、市、区人民政府组织实施，国土资源部门牵头，各有关部门协同配合，建立健全执法机制。各县、市、区人民政府主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人。
（二）强化监督管理。一是加强产业规划布局，实行动态总量控制，严禁乱批乱建，防止盲目重复建设；二是对不按规定标准生产煤矸石烧结多孔砖等新型墙体材料、不符合安全生产条件及生产工艺要求的企业责令停产整改，整改完成经验收达标后，方可复产；三是对以生产新型墙体材料为名拒不改造继续生产实心粘土砖的企业，按实心粘土砖企业予以取缔；四是严格控制粘土制品生产企业取土范围和规模，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土；五是强化新型墙体材料产品质量监管，禁止不合格产品流入市场。
（三）规范企业管理。
1. 严格执行准入标准，提高我市烧结制品新型墙体材料企业技术工艺装备水平。已建成的烧结制品新型墙体材料生产企业，要积极进行技术改造，逐步提高生产规模，提升产品档次。对没有进行技术改造或改进后产品质量仍达不到要求的企业，其产品不准进入我市建筑市场。新建烧结制品新型墙体材料企业要符合生产规模化，要达到6000万块（折标砖）/年以上、人工干燥、技术装备现代化、产品品种系列化的要求，防止低水平重复建设，形成新的资源浪费。
各级墙改管理机构负责对本地烧结制品新型墙体材料企业规范管理工作，应对辖区内烧结制品新型墙体材料企业加强管理，合理布局，坚持扶优限劣，严格执行准入标准，各县、市、区人民政府有关部门对不符合国家产业政策的烧结制品“新墙材”项目不予立项、批准用地及开工建设。
2.加强登记备案管理。市墙改管理机构负责登记备案管理工作。新建烧结制品新型墙体材料企业在建设前应当到市墙改管理机构办进行登记备案，取得有关部门批文后方准开工建设。
3.落实生产质量管理措施，促进烧结制品新型墙体材料企业健康发展。各烧结制品墙体材料生产企业应建立健全产品质量保证体系，落实提高产品质量的各项措施，配料中的科学比例，养护措施等应符合相应规定，确保出厂产品质量合格。
4.积极申请办理新型墙体材料资质认证书，新型墙体材料资质认证是产品进入建筑市场的通行证，各烧结制品墙材企业要积极申报新墙材产品的认证书。新型墙体材料资质认证书有效期两年，在有效期满前3个月内，企业应到市墙改管理机构提出复检换证申请。
5.加强对烧结制品新型墙体材料企业的监督管理。凡已取得资质认证书的企业，必须及时向市墙改管理机构报送有关报表。对已获得产品确认的企业（包括辖区外的产品），实行产品质量动态管理。原则上一个企业的一种产品每年由市墙改管理机构和市质检站联合抽样进行监督检查，抽查次数不低于1次，对抽查不合格的或在有效期内发生重大质量事故的企业，将吊销“资质认证书”，其产品禁止出厂销售。
6.强化培训，提高生产管理技能。为提高烧结制品新型墙体材料企业的生产技术水平，促进烧结制品墙材生产迈上新台阶，市墙改管理机构应组织有关专家，有经验的企业负责人讲授生产管理知识以及有关专业技术标准。
7.积极开展自查、核查工作。一是烧结制品新型墙体材料企业自查。各烧结类新型墙体材料生产企业要组织回头看，一看证照、制度是否齐全，二看生产工艺是否科学合理，三看设备是否淘汰，四看产品是否是严格按国家标准生产的新型墙体材料。通过自查，寻找差距并进行整改，与2015年12月30日前整改完毕，并写出企业自查报告、填写《长治市烧结制品新型墙体材料企业自查表》逐级上报。二是对烧结制品新型墙体材料企业核查。市墙改管理机构将组织有关人员，对烧结类新型墙体材料企业进行核查，并对产品进行现场抽样，送有资质的质量检验部门对产品进行检测。三是对烧结制品新型墙体材料企业核查处置。对不合格的企业下达停产限期整改通知；对以生产新型墙体材料为名拒不改造继续生产含有粘土成分20%以上的企业，将按实心粘土砖企业予以取缔。在建的烧结类新型墙体材料企业，要严格按规划布局限定的时间内完成项目建设，在项目竣工验收合格后组织生产，逾期不实施的，取消规划布局资格。此次规范烧结类新型墙体材料企业的标准将作为企业行为的长效管理机制，企业要通过加强管理，提高管理水平和产品质量。
四、烧结制品新型墙体材料企业应具备的条件
（一）企业必备有关证件
1.墙改管理机构出具的规划布局意见书；
2.项目审批（核准、备案）文件；
3.工商营业执照；
4.税务登记证；
5.采矿许可证；
6.安全生产许可证；
7.排污许可证；
8.有效的土地使用手续。
（二）企业的生产工艺、设备及产品要求
1.生产工艺为一次码烧或二次码烧式工艺，隧道窑焙烧。主要工序:①原料经过粗碎、细碎后，粒径达到国家规定的2mm以下、且具有合适的颗粒级配；②按配比充分搅拌混合；③混合料进陈化库陈化不低于3天；④陈化后的混合料经搅拌送双级真空挤出机挤出成型；⑤泥条经切条机和切坯机切条、切坯（鼓励在此工序同时加压企业标识）后，将砖坯码至窑车；⑥送隧道窑干燥、焙烧生产出成品。
2.主要设备：双级真空挤砖机原则上采用60以上、颚式破碎机、锤式破碎机、双轴搅拌机等采用节能、自动化程度较高的设备；禁止使用YB系列（机座号63－355mm,额定电压660V及以下）、YBF系列（机座号63－160mm，额定电压380、660V或380/660V）、YBK系列（机座号100－355mm，额定电压380/660V、660/1140V）及国家工业和信息化部 公告 《高耗能落后机电（产品）淘汰目录（第一、二批）》所列淘汰电动机， T100、T100A推土机，WP-3挖掘机，TD60、TD62、TD72型固定带式输送机，1000型普通切条机，SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机，SQP400500-700500双辊破碎机，普通挤砖机等国家淘汰的落后生产工艺装备和产品。
3.产品为烧结多孔砖(孔洞率≥28)、多孔砌块(孔洞率≥33)，执行标准为GB13544-2011《烧结多孔砖和多孔砌块》；烧结空心砖、空心砌块必须采用矩形孔和矩形条孔，孔洞率≥40，执行标准为GB13545-2003《烧结空心砖和空心砌块》；烧结保温砖和保温砌块执行标准为GB26538—2011《烧结保温砖和保温砌块》。
（三）企业的内部管理
1.生产企业有各项管理制度，生产、销售台账完备可查。
2.有办公场所，完备的职工生活区。
3.企业有完善的检验室或原料、产品质量检测手段。
4.开展墙体材料节能减排综合评价。
5.生产厂区实施封闭式管理，生产厂区实施视屏信息化管理，在原材料制配料、产品挤出成型、烧结成品隧道窑出口等处设置视频监控系统。
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