湖南以公共文化建设助力精准扶贫

　　为推动贫困地区公共文化服务标准化均等化，保障贫困地区人民群众基本文化权益，今年，湖南省以加快推进现代公共文化服务体系建设为契机，以推进贫困地区综合性文化服务中心建设为抓手，全面助力精准扶贫。

　　今年，湖南省文化厅在以省委、省政府办公厅的名义下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的基础上，联合省发改委、省财政厅等7个厅局出台了《“十三五”时期湖南贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》主要针对湖南省集中连片特困地区及国家扶贫开发工作重点县实施，从加快完善公共文化设施网络、全面推进基本公共文化服务均衡发展等6个方面为贫困地区公共文化服务体系建设指明了方向，提出了要求，提供了保障。文件要求各贫困县根据规划制定切合实际、可操作性强的实施方案。下阶段，湖南省文化厅将会同相关部门对《规划纲要》的实施情况进行评估和督导。《规划纲要》的出台完善了湖南省公共文化助力精准扶贫的顶层设计，增强了文化精准扶贫的造血功能，有利于激发贫困地区公共文化建设的内生动力，对促进贫困地区整体脱贫致富有着“变被动为主动”的重要指导意义。

　　3月，湖南省基层综合性文化服务中心建设现场推进会暨省级示范区创建培训班在张家界市慈利县举行。会上，湖南省文化厅副厅长禹新荣强调，要加大基层公共文化设施建设力度和提升公共文化服务水平，建、管、用一体化推进基层综合性文化服务中心建设，带动贫困地区脱贫致富。

　　湖南省文化厅计划用两年时间，在全省集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县建设688个村级综合性文化服务中心示范点，此项目已经纳入湖南省2016年重点民生工程。到2020年，要在全省范围的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能为一体的基层综合性公共文化设施和场所。

　　基层综合性文化服务中心的建设应实现资源的集约利用，避免重复浪费。目前，湖南的一些地区已经有了一些可取的建设模式。以慈利县基层综合性文化服务中心建设为例，探索了三种模式：一是以金花村为代表的“项目带动”模式，该村依托省级“美丽乡村”项目，再自筹部分资金，共投入380万元建设了起点高、规格高的花园式综合文化广场；二是以永安村为代表的“多方募集”模式，该村充分调动各方积极性，采取上级争取一点、村里奖补一点、村民自筹一点的方式，由群众自愿捐献地皮和部分奖金，筹措80余万元共建标准化综合文化活动广场；三是以百寿村为代表的“建整扶助”模式，该村是贫困村，资金自筹难度大，借助市直单位在本村开展扶贫攻坚的机遇，该村积极争取后盾单位支持，投入130余万元建成符合要求的综合性文化服务中心。

　　下一步，湖南省将依托建设好的基层综合性文化服务中心，积极探索社会化建设管理模式，不断丰富服务内容，创新服务方式和手段，引导、鼓励群众参与基层综合性文化服务中心的建设和管理，使该文化阵地成为基层百姓的文化小舞台、政策传播台、才艺展示台和思想转化台。（来源：中国文化报  作者：湘  雯）