清理规范涉煤收费力度仍需加强 调查发现四大问题

    为了解当前煤炭行业清理规范涉煤收费政策落实情况和成效，近日，山西调查总队在临汾、长治、晋城、大同、朔州、忻州、阳泉等地进行专题调查。结果显示，清理规范涉煤收费项目措施在各地得到较好执行，企业税费负担明显降低，但清理规范工作仍存在一些问题，需要进一步加大工作力度。

    当前我省清理涉煤收费仍存在四大问题：一是清理规范涉煤收费工作落实力度仍需加强。部分县（市）政府、部门清理涉煤收费工作进展较慢。如高平市、沁水县仍未返还已暂停的矿山环境恢复治理保证金4.46亿元。二是部分县市税费征收结算机制仍需完善。部分煤企反映，上缴可持续发展基金等省定收费项目时，先上缴财政部门，再反馈给地税部门，才给购煤用户开发票，耽误时间，影响客户与煤矿签订合同。三是煤炭运销管理力度有待加大。按照这次涉煤收费清理方案，虽然大部分市县取消煤运公司收取的差价或服务费，但煤炭运销仍延续旧的销售方式，即煤企与用煤客户和煤运公司三方签订协议合同，手续繁杂，制约煤炭企业运营。从事煤炭运销需到煤炭运销部门领取调拨单并接受卡站检查，而开具调拨单要求相关企业必须先足额上缴各类涉煤税费，煤炭运销系统人员撤出后，可能出现因监管不力，造成逃税漏税现象。四是个别规范保留的涉煤收费项目执行标准不明确。部分企业反映，征收河道工程修建维护管理费规定，不得对非受益范围的煤炭企业征收费用，但如何界定非受益范围，缺乏具体明确标准，造成执行中难以把握。