王儒林主持召开省委全面深化改革领导小组第十三次会议

09.10.2015  13:19

   李小鹏楼阳生薛延忠出席

      10月8日,省委全面深化改革领导小组召开第十三次会议,听取乡村两级实施“六权治本”试点工作情况汇报,审议讨论《山西省关于加快构建开放型经济新体制的实施意见》《山西省国有林场改革实施方案》。省委书记、省深改领导小组组长王儒林主持会议并讲话。省委副书记、省长、省深改领导小组第一副组长李小鹏讲话,省委副书记、省深改领导小组常务副组长楼阳生,省政协主席、省深改领导小组副组长薛延忠,省领导胡苏平、高建民、黄晓薇、王伟中、盛茂林、李政文、安焕晓、张复明、刘杰、朱先奇、左世忠、杨司出席会议。

  会议指出,在乡村两级实施“六权治本”,目的和核心是贯彻落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,从源头上建立不能腐的长效机制,使乡村干部手中的权力更好地为人民群众服务,努力实现“乡村治、百姓安”。乡村两级实施“六权治本”,所要办理的事项老百姓天天面对,所要解决的问题与群众生产生活息息相关。一段时间以来,有关部门、市县认真落实省委、省政府决策部署,在试点工作中取得了初步成效。下一步工作中要注意把握好以下几点:一要简单明白,围绕农村资金资产资源管理,简化实化“六权治本”的路线图和任务书,使基层干部会操作、让人民群众看得懂。二要突出重点,从不同市县、乡镇、农村和老百姓生产生活实际出发,什么问题突出就着重解决什么问题,对症下药,精准发力,不能搞成“上下一般粗”。三要注重实效,使乡村“六权治本”的成果体现在基层干部的作风和业绩中,让广大群众能在日常的生产生活中切实感受到。

  会议强调,山西作为内陆省份,发展滞后的一个重要原因是开放不足。要认真贯彻落实习近平总书记关于对外开放“四个坚定不移”的重要指示精神,高度重视开放型经济发展,牢牢抓住体制改革这个核心,坚决破除影响制约我省对外开放的体制机制障碍,为资源型经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。要抢抓机遇,党中央、国务院批准实施《京津冀协同发展规划纲要》、国务院批复《环渤海地区合作发展纲要》这两项国家重大战略,都把山西纳入其中,是山西发展的重大机遇。我省作为环渤海地区主要省份之一,要坚决贯彻党中央、国务院要求,积极主动对接,特别是以北京—张家口冬奥会、大张客专建设为契机,主动参与“一带一路”建设,积极融入京津冀协同发展,加快与环渤海地区一体化进程。要抓住关键,进一步理顺体制、完善制度、优化规则、营造环境。要突出重点,重点推进外商投资管理、境外投资便利化、外贸可持续发展、建设开放口岸、通关一体化、区域合作交流等方面的体制机制改革。要从全局出发,统筹协调,切实提高对外开放的能力和水平。

  会议强调,要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有林场林区改革的决策部署,统筹推进国有林场改革发展,确保改有所成、改有所进。  要明确功能定位,坚持生态导向、保护优先,加快健全森林资源监管体制,创新资源管护方式,推动林业发展由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向提供生态服务为主,为促进我省生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力保障。要保障改善民生,安置好富余职工、分流人员,妥善解决基本民生问题,让广大林业职工的基本生活得到有效保障。要发展多元经济,大力发展森林旅游、养殖种植、食品药品等特色产业、替代产业、接续产业,发展多元化经营,增强林区自身“造血”能力,确保国有林场林区资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、社会稳定。

  会议要求,进入第四季度,各市各部门要进一步强化责任、积极作为,确保按期完成全年各项改革任务。要坚持蹄疾步稳,速度服从质量、数量服从质量,着力提升改革方案的针对性、适应性和可操作性。要坚持问题导向,按照“三严三实”的要求推进改革,对改革事项做到目标准、措施实、责任清、时限明。要主动跟进中央推动改革的时序和节拍,及时制定我省配套措施,确保中央重大改革举措落实到位。要大力营造鼓励创新、允许试错、宽容失败、全面深化改革的良好环境,充分调动各方面投身改革的积极性、主动性和创造性,推动全面深化改革取得新成效。

  会议强调,要对照年初确定的改革任务,以“三严三实”的精神,认真梳理,逐条检点,查找问题,及时整改,奋力完成全年目标任务,特别要抓住重点、强力突破,加强宣传、严格督导、严肃问责,优质高效完成好煤炭管理体制改革、国有企业改革、政府改革等重点领域改革任务。要审时度势、问题导向、加大力度,适时再推出一批重大改革举措,为稳增长、调结构、惠民生、防风险注入新的动力活力。要站在落实“四个全面”战略布局的高度,从推动“六大发展”、促进富民强省的大局出发,认真总结“十二五”改革工作,科学谋划明年及“十三五”时期的改革工作。关键是要密切跟踪对接中央的总体部署,不折不扣完成好中央统一部署的改革任务;紧紧立足我省实际,找准群众反映强烈的突出问题,找准制约我省改革发展的体制机制问题,安排部署好自主改革探索工作;不断提高规划的可操作性、可核查性、可落实性,确保“十三五”期间的全面深化改革工作有序展开、再上新台阶。(记者杨文)

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