武涛：迎难而上抓落实促转型求突破

当前我省面临的经济形势依然严峻，经济下行压力仍在加大。全省各级财税部门将坚决把思想和行动统一到中央、省委省政府的决策部署上来，紧紧抓住经济社会发展特别是财政运行中的关键环节和突出问题，继续迎难而上、奋力作为，全力做好各项财政工作。

一是围绕“三保”抓落实。紧紧围绕“保工资、保运转、保民生”，大力压缩一般性支出，严禁将超编人员经费列入预算，核销“吃空饷”单位的人员经费，严格控制各部门、各单位机关运行经费和楼堂馆所等维修支出，严格控制会议费、培训费、业务管理费和工作经费等支出，确保“三公”经费只减不增。大力调整优化财政支出结构，千方百计保障机关事业单位工作人员工资按时足额发放，千方百计保障政权机关正常运转，千方百计保障和改善民生。财政结余资金和连续两年未用完的结转资金，统筹用于经济社会发展急需支持的领域。增加对县级基本工资调整补助和县级均衡性转移支付补助，对年底收入下滑严重，发放工资困难的县实施一次性补助，仍有缺口的依申请实施临时救助。

二是围绕“三个突破”抓落实。充分发挥财政资金的杠杆和增信作用，利用金融工具和市场手段，组建成立山西省金融资产公司，设立农业产业发展基金，用好已有各类基金撬动更多社会资本投入实体经济，投向稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。深化科技计划管理体制改革，按照“集中资金、压缩计划、聚焦重点”的原则，整合省级科技计划，实现科技资源、科技资金、科技项目“三个统筹”；持续加大科技投入，通过投资奖补、贷款贴息、投资入股和税费优惠等方式，稳定支持重大战略性产业和重点领域的科技创新；支持山西科技创新城建设和科研院所转制改革，加大科研人才培养引进力度，支持企业在技术创新投入中发挥主体作用，促进科技成果在省内转化。发挥民营企业创新转型投资基金的乘数效应，着力破解民营企业融资难、融资贵等突出问题；用足用活用好中小微企业优惠政策，推进民营企业建立现代企业制度，支持民营企业转型发展、创新发展。

三是围绕财税改革抓落实。按照我省《深化预算管理制度改革的实施意见》确定的路线图和时间表，抓好各项财税改革任务的落实工作。健全政府预算体系，增强统筹协调功能。做好2016年预算编制工作，试编省级中期财政规划，编制重点领域、重点项目三年滚动计划。加强预算绩效管理，强化对重点民生支出和重大专项支出的绩效评价。完善省对市县均衡性转移支付方案，加大对市县转移支付力度。推进科技、教育、农业等重点领域项目资金整合，集中解决社会发展重大民生问题。加强地方政府债务管理，抓好一般债券、专项债券预算管理，做好后续新增债券和置换债券的发行、分配工作，落实好解决融资平台公司在建项目后续融资办法，对债务高风险市县进行预警，切实防范化解风险。进一步落实“六权治本”要求，扎实开展“三严三实”专题教育，强化财政管理权力监督制约，把制度的笼子扎得更紧，做到理财为民，用权为民。与此同时，加速落实各项政策，促进全省经济社会持续健康发展。