法庭“搬”到了交警队

赵晓燕 周玉旺

“不出交警队的大门就把事办了，虽然还没拿到赔偿金，但经了法院，我们放心。”一起交通事故受害人的家属与保险公司达成赔偿协议后，太原市迎泽区法院马上对该协议进行司法确认。

去年，太原市迎泽区法院为践行“党的群众路线教育实践活动”，在迎泽区委区政府的大力支持和关怀下，紧紧围绕“知民情、解民忧、护民安”主题，积极开展了以“密切联系群众、加强民意沟通”为宗旨的活动。同时，为拓展和延伸法院职能，该院把法庭“搬”到了交警队，成立了太原市首个驻交警队、处理交通事故民事赔偿纠纷的专门法庭——交通巡回法庭。

法官进驻交警队

让当事人不出交警队大门就可以解决纠纷，避免当事人在有关部门之间来回奔波，2014年4月30日，迎泽区法院在迎泽区交警一大队挂牌成立交通巡回法庭。该法庭运行以来，利用派出法庭更加贴近群众的优势，以化解纠纷减少对抗为着力点，将法庭开到群众身边，实现了交警事故认定、交通事故人民调解、法院对人民调解协议进行司法确认的无缝对接。

“把法庭设在交警队，法官与交警、人民调解员一起办公，是我们法院落实党的群众路线教育实践活动、便民利民的一项重要举措。”迎泽区法院院长赵晋虎道出了成立交通巡回法庭的背景。

挂牌当日，首起轻微交通事故经人民调解委员会调解后进行了司法确认，全程仅用了10分钟。截至目前，经交通事故人民调解委员会调解，并经交通巡回法庭司法确认的交通事故共计759件，涉及当事人1624人，赔偿金额共计1258万余元。99%的案件当场履行完毕，无一反悔。

同时，交通巡回法庭还为当事人提供了大量有关赔偿、起诉保全程序方面的咨询。“曾经有其他县区的交通事故当事人慕名而来，要求法庭为其处理交通事故赔偿纠纷，我们都做了耐心细致的法律解答。”交通巡回法庭法官乔守忠告诉记者。

解决群众诉讼难

为了提高服务质量，迎泽区法院与公安交警等部门密切配合，不断创新交通事故案件的处理机制，使交通巡回法庭具备了“多个窗口，一个平台”“一站式服务”的工作特色。

该法庭的工作机制是交警队、交通事故人民调解委员会、交通巡回法庭都集中在交警一大队事故中队处理交通事故。在迎泽区范围内发生的交通事故，首先由交警认定事故责任后，当事人既可以就民事赔偿纠纷申请交警进行调解，也可以直接申请由交通事故人民调解委员会调解。经交通事故人民调解委员会调解达成协议的，当事人可以共同向交通巡回法庭申请对该协议的效力进行确认。人民调解协议一经交通巡回法庭裁定确认有效，双方的民事赔偿法律关系就固定下来，任何一方都不得以任何理由反悔。任何一方不履行该调解协议确定的义务的，另一方可直接向法院申请强制执行，而不需要提起民事诉讼。

4月30日，一名35岁的女子在太原市建设路朝阳街口横过道路时被一辆捷达车碰撞，经抢救无效死亡。5月2日，在太原市建设路南沙河桥附近，一名52岁的男子在横过建设路时被机动车碰撞，经抢救无效死亡。事故发生后，经交警迎泽一大队干警和交通事故人民调解委员会的数次调解，两件事故的当事人分别于5月12日、5月13日达成赔偿协议，该调解协议经过交通巡回法庭裁定确认有效，相关赔偿款已基本给付完毕，双方当事人也达成了谅解，事故民事赔偿部分得以迅速解决。便民服务效果好

法庭曾遇到这样一起案件。因受害人在家养伤不能亲自到庭，有一名男士到庭后自称是当事人的丈夫，并提供了当事人出具的授权委托书，因该“代理人”不能提供他与当事人是夫妻关系的证据，法庭工作人员打电话给当事人核实情况，当事人称是她委托此人来处理这件事，但他们还没有领结婚证。考虑到民事诉讼法关于代理人身份的限制性规定，也考虑到赔偿款给了这个“代理人”怕出问题，为帮助当事人解决问题，法官和人民调解员一道去了当事人家，现场对该案进行了调解和确认，使这一案件得到圆满解决。

“案件无小事，点滴系民生。”交通巡回法庭的法官们怀着这样的信念，将每一个司法环节都作为化解矛盾纠纷的具体过程，都变成促进社会和谐的具体实践。对于案情较为简单、赔偿标的额小的交通事故，尽一切可能通过交通事故人民调解委员会调解、交通巡回法庭确认的程序解决纠纷，避免因为小事故而浪费当事人的时间、精力，占用宝贵的司法资源。对于当事人受伤较重或经济损失较大、短时间内赔偿金额不好确定的案件，法庭则引导当事人通过诉讼程序解决，以便将交警从复杂的事故处理中解放出来，也便于更加充分地维护受害人的权利。

对于当事人申请确认人民调解协议的案件，法庭进行依法审查时，会要求当事人提供一些必需的材料。当事人提供材料有困难的，该法庭则在不违反法律的前提下，采取一些灵活变通的办法。例如当事人没有带身份证的，交警同志们可以根据当事人提供的身份证号打印其身份信息，而不用当事人回家去取。事故发生后，当事人因为受伤住院无法亲自参加调解和申请确认，需要委托其近亲属做代理人，而一些代理人到庭后，因为没有带有关证件（比如说证明父母子女关系的户口本，证明夫妻关系的结婚证）而无法证明其与当事人的亲属关系，导致无法启动调解程序和申请确认程序。在这种情况下，考虑到当事人回家取这些证件会比较麻烦，尤其是外地当事人会很困难，法官会上门工作或者打电话向当事人确认等变通手段，争取在不违反法律的情况下尽一切可能为当事人解决纠纷。