河曲县商务局情况

河曲县商务局成立于2009年12月31日，与河曲县经济和信息化局一套人马，两块牌子，正科级建制，为河曲县人民政府工作部门。

截止2013年底，本局主要职能：

内设机构及人员情况（2013年）：

设立商务股

人员情况：

局长：窦玉泉  （任职商务局局长于2013年9月30日）

分管副局长：赵广飞      (后期调整为王春明)

商务股股长：王青叶      (后期调整为秦国秀)

      【主要工作】

      （一）主要指标完成情况及分析

1、指标完成情况

23家限额以上企业与34家限额以下企业（随机抽查）共同组成河曲县社会消费品零售总额。

今年市里给我们下达的社会消费品零售总额任务是完成9.25亿元，要求同比增幅保15%争15.5%。我县2013年全年社会消费品零售总额累计完成9.26  亿元，同比增幅16.09；超额完成市局年初下达的任务。

  2013年市商务局给河曲县下达的完成外贸出口总额的目标任务是495万美元。全年完成已完成市局下达的目标任务。

2、经济运行分析

从市下达县的两项商务指标看，社会消费品零售总额通过应报尽报，已完成全年任务，但外贸进出口总额完成难度很大，但经过努力完成市局下达的目标任务。对于社会消费品零售总额而言，呈现以下特点:

①城镇消费保持稳定增长态势，零售业是消费总额增长的主导力量。限额以上商贸流通企业的比重低，我县限额以上商贸流通企业虽由去年同期的20家增至23家，经营规模相对较小，与其他县区相比比重偏低。   

②餐饮住宿业受政策影响较大，发展步伐趋缓。

③消费外流现象日趋严重。电子商务的快速发展，导致我县相当一部分消费外流，尤其是网购消费导致消费外流，在本县没有产生效益。   

就外贸出口而言，山西同德化工股份有限公司是我县唯一的一家具有对外贸易业务的企业，其产品白炭黑和炸药远销澳大利亚、叙利亚、智利、巴基斯坦等六个国家。但受世界经济环境和销往地政治动荡因素的影响，造成了产品市场的不景气。2011年出口总量5500多吨，2012年出口总量降到3500多吨（完成额290万美元），今年预计出口总量最多2000吨左右（完成额160万美元）；产品的价格下降过快，销售价与去年相比，每吨下降100美元；人民币对美元汇率的上升对企业产品的出口造成打击；运输、码头占用等费用成本增加，也是企业出口量下降的因素之一。

第四季度完成出口从以下几方面进行努力：

①拓宽企业对外贸易的统计范围，将与蒙古国投资合作项目中我方出口的设备140多万美元纳入我们的统计。

②在不违反原则的情况下，灵活调节对外贸易的统计周期，将2014年1月份的出口额统计调节为2013年12月份，目前此项措施正在探讨中。

（二）其他主要工作

1、城区便民服务圈初步形成

今年以来我县以“创建国家级卫生县城”为契机，成功地对县城内“北元农产品集贸市场、向阳街金三角蔬菜市场、园通街党校蔬菜市场”三大市场进行改造和提升，三大市场布局合理，初步形成了以农产品蔬菜市场为中心，能辐射整个城区的“十五分钟便民商业服务圈”。

2、农村商业网络——农家店信息化改造有序展开

在前面商务部“万村千乡市场工程”和省政府“新网工程”全面实施的基础上，今年我们积极配合上级商务部门、农业银行、通信等部门，由万家福商贸有限公司承办，对全县60家农家店进行信息网络化改造，积极推动农家店“一网多用”工程顺利开展，目前此工程正在建设中，预计年底完成，完成后可全面增强农家店服务功能，拓展农家店业务范围，完成农家店由重覆盖到重质量的转变。

3、生活必需品应急体系基本形成

2013年我们继续以万家福商贸有限公司、佳佳乐超市有限公司县内规模最大、便民店农家店辐射范围最广的两家企业为依托，会同巡镇镇河曲县月平养殖有限公司及南元村冬春蔬菜储备点，基本形成了生活必需品应急储备体系。目前应急储备量方便食品85吨、饮用水155吨，储备生猪500头、土豆10万公斤。储备的方便食品和饮用水以县城人口消费量计算，每人每天三桶方便面、三桶水。

4、服务企业的水平进一步提高

2013年以来我县和全国一样，经济发展放缓、居民消费锐减，我们较好的组织开展了“诚信兴商宣传月”活动，并利用“中秋、国庆”期间人们集中消费的时机，成功举办了由食品、家具、通信、家电等行业24家大型商户和企业共同举办的“以诚信经营，抵制伪劣”为主题的商业促销活动，成效显著。

5、加大对商务法律法规的宣传和教育

在今年6月9日由县安委会、安监局主办的2013年全国安全生产宣传咨询日暨《山西省突发事件应对条例》实施一周年集中宣传日活动中，利用媒体、召开座谈会及大型集会等方式，广泛宣传《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《山西省酒类管理条例》、假酒识别常识、白条肉和注水肉鉴别、《 成品油市场管理办法 》、成品油安全知识等与人民群众息息相关的知识，全年印发宣传资料六种共计1500多份。

6、加强对生猪肉品市场的监管

山西省亿德兴业食品有限公司是忻州市较大规模的现代化屠宰企业，经过两年多紧张的建设今年8月16日正式投入使用，标志着我县生猪定点屠宰的服务和管理上了新的台阶，我们的定点屠宰执法队严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》，加强对定点屠宰场的监管，规范其生产过程，完善各项规章制度，落实进场生猪检疫率达100%、出厂肉品合格率100%。共检出病害猪9头、检出肉品病害猪2头，无害化处理率100%，从源头上提高肉品质量；同时又关闭了全县原有的城关、巡镇、旧县、沙泉四家不符合生猪定点屠宰标准的屠宰企业，针对新旧屠宰场交接期间肉品市场出现的私屠滥宰及旧县屠宰场关闭不力等问题，10月24日县政府召集经信、公安、工商、商业、质监、食药、卫生、畜牧等多部门召开联席会，决定开展为期三个月对县内定点屠宰及肉品市场的集中清理整顿，目前该工作正有条不紊进行中，本次行动经信、畜牧、工商、公安等部门对肉品市场集中检查共计40人次，没收私屠滥宰的肉品共计69市斤，努力确保我县居民吃上“放心肉”。

7、严格酒类流通市场监管

进一步以食品安全网格化监管为载体，换领酒类零售备案登记证182家，剩余预计年底换完，已出动酒类市场稽查人员32天、160余人次，共查处违法酒类商品牛栏山二锅头60箱共计720余瓶，罚款5000元。

8、组建了商贸综合执法大队，新增事业编制5人，为我局干部队伍建设注入了新的活力。

9、为有效制止机关工作作风中普遍存在的“散、懒、软、拖、满、宽、浮、贪”八方面突出问题，提高工作效率，我局认真开展了为期三个月“讲政治、树正气、转作风、创环境”主题教育活动，各项指标圆满通过了县委组织部和纪委的考核审查。

      10、贯彻落实了中央提出的“五不准”、“九严禁”文件精神，创建了厉行节约风清气正良好风尚。按照要求，建立了机关班子和个人党风廉政建设风险防控体系。