民营经济如何实现新突破
近年来，我省民营经济有了长足发展，但中小微企业融资难、用地难、用工难、创新难、创业难、成长难等共性难题还未得到有效破解——
编者按：
2016年是实施“十三五”规划的开局之年。近年来，我省民营经济有了长足发展。但是，全省中小微企业与全国平均水平相比尚有较大差距，总量小、层次低、创新能力弱、生产经营分散的局面还未得到根本改变；融资难、用地难、用工难、创新难、创业难、成长难等共性难题还没有得到有效破解。
今年，全省中小企业系统将按照我省促进民营经济发展工作领导小组的安排部署，积极作为、靠前服务，配合做好相关落实工作。结合省中小企业局工作实际，今年重点在“政策落实、融资服务、创业创新、企业成长、公共服务”五个方面实现新突破。
以深化政银企保合作为例，我省将发挥1000万风险补偿金和5000万保费补贴金的引导作用，鼓励金融机构和担保机构扩大对中小微企业的贷款服务；组织开展多层次的金融产品推荐会、银企合作洽谈会，全年向金融机构推荐中小微企业1800户以上。
进一步创优发展环境
打通政策【最先一公里和最后一公里】
让企业真正从政策中增强获得感
加大政策宣传力度。在省、市、县三级组织开展“送政策、送专家、送服务”和“法律进企业”等活动，帮助企业了解政策、吃透政策、用好政策；认真贯彻习近平总书记在全国政协民建、工商联界委员联组会上关于民营经济的讲话精神，积极构建新型政商关系，正确处理好“亲”“清”关系，营造风清气正的发展氛围，进一步提振中小微企业发展信心。
狠抓现有政策落实。深入开展政策落实“回头看”，做好政策落实督察和跟踪问效工作，抓好政策落地的“最后一公里”，督促推动我省企业减负“60条措施”和“加快民营经济发展的33条措施”在民营企业落地生根、见到实效。
完善政策支持体系。组织开展现有扶持政策执行情况第三方独立评估，找准政策落实过程中存在的问题；积极开展政策研究，抓好政策起步的“最先一公里”，继续在支持民营经济发展上出台更具操作性、更具含金量的政策，让企业真正从政策中增强获得感。
努力破解融资难题
创新融资模式，形成资金规模效应和杠杆放大效应
今年力争新增“新三板”挂牌企业60家
深化政银企保合作。发挥1000万风险补偿金和5000万保费补贴金的引导作用，鼓励金融机构和担保机构扩大对中小微企业的贷款服务。进一步完善企业客户推荐机制，组织开展多层次的金融产品推荐会、银企合作洽谈会，全年向金融机构推荐中小微企业1800户以上。
不断创新融资模式。2014年以来，省、市、县三级政府共投入资金11.2亿元，创新融资模式，取得明显效果。2016年，要继续推广“助保贷”“银税贷”“品牌贷”等有效融资模式，积极探索新的融资模式，形成资金规模效应和杠杆放大效应，降低企业融资成本。充分发挥民营企业创新转型投资基金作用，支持企业发展壮大。
推进企业直接融资。全面实施中小微企业规范化改制三年行动计划，对规模以上企业重点进行股份制改造。建立完善省级“新三板”挂牌后备企业资源库，2016年入库企业要达到300户以上。继续做好专业化培训和针对性辅导工作，推动更多中小企业上市挂牌，力争2016年全省新增“新三板”挂牌企业60家。
大力推动创业创新
支持企业发展新技术、新模式、新业态、新产业
全省省级小微企业创业基地达到100家
抓好创业基地建设。围绕帮助解决创业难、用地难问题，坚持新建与改造并重，鼓励各类机构和民间投资主体，以闲置旧厂房、旧军营、旧学校、现有工业园区、商务写字楼等为依托，新认定20家左右小微企业创业基地，全省省级小微企业创业基地达到100家，培育认定10家左右省级示范基地，力争培育2家国家级示范基地。以太原市小微企业创业创新基地城市示范建设为引领，在全省试点开展小微企业创业创新基地示范县建设。
抓好企业技术创新。鼓励有条件的中小企业建设技术中心，支持企业发展新技术、新模式、新业态、新产业，全年重点支持建设省级中小企业技术中心40个左右。搭建产学研合作平台，引导中小企业与科研院所、高等院校等建立多层次合作关系，推进一批高成长性科技创新型中小企业发展。
抓好企业人才培训。滚动实施“3个1”经营者素质提升工程，把培训重点放在100名小微企业优秀经营者高端培训和1000名有发展潜力的小微企业主创业能力提升培训上，努力打造一支优秀的民营企业家队伍。同时为民营企业创造学习交流机会，搭建互助合作平台，实现共赢发展。
助推企业快速成长
创新培训模式帮助创业者提高创业创新能力
力争新增规模以上中小工业企业150户以上
推进小微企业创办。依托小微企业服务站，整合利用各类资源，创新培训模式，开发培训项目，帮助创业者提高创业创新能力。组织开展创业创新大赛、创客大赛、创新成果和创业项目展示推介、创业大讲堂、创业沙龙、创业训练营等丰富多彩的创业创新活动，积极培育各类市场主体，全省力争新创办小微企业3万户以上。
推进“小升规”企业成长。进一步完善“小升规”企业培育库，落实奖励政策，进行重点监测，加强帮扶指导，推动小微工业企业规范升级。全省力争新增规模以上中小工业企业150户以上。
推进企业集群发展。认真落实《关于加快发展中小企业产业集群的指导意见》，研究完善《山西省中小企业产业集群发展规划（2016-2020）》，坚持政府推动与市场导向相结合，以龙头企业为引领，以“专精特新”企业为支撑，支持传统优势产业集群发展壮大，促进新兴产业集群形成与发展。引导和推动全省每个县（市、区）培育发展1个以上中小企业产业集群。
推进固定资产投资。扎实开展民营经济“待批项目大起底”活动，推进民营经济项目审批进程，确保符合条件的项目尽快开工建设。有效推进供给侧结构性改革，发挥固定资产投资对发展新兴产业、培育新动能和促进结构调整的促进作用，实施“一月一跟踪、一月一分析、一月一汇报”的推进机制，及时分析研究、积极帮助企业解决困难和问题，促进项目建设顺利推进，确保全年全省中小企业完成固定资产投资达到720亿元以上。
加快公共服务体系建设
构建资源共享、覆盖全省的中小企业公共服务平台网络
力争全省小微企业服务站达到300个
加快公共服务平台网络建设。按照边建设、边运营的原则，完善省级枢纽平台，推广应用特色服务平台，加快建设市级窗口平台和产业集群窗口平台，积极构建“1+11+ 24”平台网络体系，形成互联互通、资源共享、服务协同、覆盖全省的中小企业公共服务平台网络。
推进服务机构与平台网络协同服务。按照“政府支持中介、中介服务企业”的要求，推动优秀服务机构向中小企业服务联盟集聚，组建若干专业服务联盟，新建小微企业服务站50个以上，力争全省小微企业服务站达到300个；建立健全服务协同机制，加强服务联盟、小微企业服务站与平台网络的链接，形成机构成群、产品成系、服务协同的创新型公共服务机制，为企业提供专业化、精准化、特色化、创新性的服务。
帮助民营企业开拓市场。引导民营企业实施开放发展战略，积极“走出去、引进来”。以全国工商联十一届八次常委会暨全国知名民营企业家助推山西转型创新发展投资洽谈会为契机，积极引进先进的管理理念、技术人才和合作项目。继续通过展位费补贴等方式，组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等综合性展览展销活动和各类专业性展会，帮助民营企业拓展市场，扩大市场占有率，提升产品知名度。