武涛：准确把握新常态下财政工作新要求

近日，山西省财政厅厅长武涛在全省财政工作会议上指出，全省各级财政部门要准确把握新常态下财政工作新要求，自觉遵循新常态下经济运行规律，科学分析新常态下财经领域的趋势性变化，做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型，更加充分地发挥财政在适应和引领新常态中的作用。

一、组织收入要有新理念。要实事求是地确定收入计划，绝不能采取收“过头税”、乱收费等过激手段增收，绝不能采取“空转”方式虚增财政收入。要保持定力，主动作为，坚持以提高经济增长的质量和效益为中心，丢掉铺摊子、上项目、盲目投资的旧习惯，把转方式、调结构放在更加重要的位置，把功夫用在支持创新驱动和提高劳动生产率、投资回报率及资源配置效率上来。

二、支出安排要有新思路。经济发展进入新常态，财政“紧日子”要当做“正常日子”来过。要把中央和省委、省政府的部署要求与财政职能科学地结合起来，创新机制，吸引带动社会资本支持经济发展。一要强化长远观念，规划好近几年的财力安排。二要合理界定财政职能边界。充分发挥市场配置资源的决定性作用，把不该管的事情坚决放手给市场和社会，避免大包大揽。三要注重花钱买机制。积极参与民生领域的政府保障顶层设计，为广大群众提供更多更好的公共服务。通过PPP、投资基金、政府购买服务等方式，引导社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等领域。四要坚持精准发力。财政调控政策要避免“大水漫灌”式和“强刺激”措施，向经济运行中的薄弱环节给予有针对性的支持。加强财政政策与货币政策等调控手段的协调配合，形成调控合力。

三、理财思维要有新拓展。树立法治思维。认真学习新《预算法》，切实增强预算法治意识，务必坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。树立改革思维。注重研究各领域改革与财税改革的关联性和匹配性，紧扣制约我省经济发展的薄弱环节，改革管理机制，完善财政政策措施。树立底线思维。正确看待经济增长速度，稳定市场预期，充分发挥市场机制的调节作用；树立正确的民生理念，立足于保基本、兜底线、促公平，多雪中送炭，少锦上添花。树立风险思维。把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险的快速决策和反应机制。发挥利用PPP等新融资机制的优势，引入社会资本、腾挪存量债务，达到以市场机制“去风险化”的目的。树立供求管理思维。注重从供给端发力，统筹做好供求两方面的调节。一方面通过简政放权，促进企业自由进入和退出；另一方面集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和薄弱环节，促进经济转型升级。