吕梁财政：树立五种思维做好新常态下财政工作

山西省吕梁市财政局

树立法治思维。依法理财是依法行政在财政工作领域的具体落实。财政部门是执法部门，如何将财政各项管理措施与法治财政标准体系实现无缝对接，是新常态下摆在财政部门面前的一项十分紧迫而重要的任务。做好新时期财政工作，财政干部必须运用法治思维和法治方式，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓做人做事的尺度，对照法律法规要求，对工作思路、方法、措施进行全方位透视扫描，坚持用法律法规制度引领和做好各项工作，弄清楚什么该管，什么不该管，什么必须做，什么坚决不能做，务必坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，依法管理财政事务。

树立改革思维。财税改革是全面深化改革的重头戏，经济新常态下强调顶层设计，地方财政部门要在顶层设计和制度框架内进行改革和探索，结合实际，积极探索预算管理、资金管理等地方有空间的事项，确保中央和省推进的财政改革和政策落实到位，促进各项改革协同推进。

树立边界思维。坚持“市场无形、财政有形，市场无限、财政有限，市场有力、财政有为，市场有序、财政有效”的原则，准确定位财政与市场的关系，合理界定财政职能边界，切实解决财政职能越位、缺位和错位的问题，逐步回归公共财政本质，避免大包大揽、支出责任无限扩大。建立财政负面清单机制，减少并逐步退出财政对一般性竞争领域的直接干预，主持发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥市场在社会公共事务管理中的重要补充作用。

树立责任思维。做好财政工作，关键看行动，根本在担当。在吕梁市经济发展进入中低速增长的新常态下，财政部门必须牢固树立过紧日子的思想，担负起财政人应该担当的责任，肩负起“保工资、保运转、保民生”的重担，牢记“为国理财、为民服务”的宗旨，强化财源配置，努力实现财政增收，科学合理安排支出，集中财力落实“三保”，全力以赴办好每一件事，努力使人民群众满意。

树立底线思维。新常态下，财政承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强财政党风廉政建设任务十分艰巨。对财政干部守纪律、讲规矩、保底线的要求更加突出。作为一名财政干部，用公权、守底线，首先要讲政治、守规矩，遵守廉洁自律的各项规定，时刻牢记履职讲原则、办事守规矩、红线不触碰。其次要适应在全方位监督下工作和生活的新常态，既当好监督执行者，又当好被监督者。