杭州西湖区法院“试水”电子督促程序

近日，浙江省杭州市西湖区人民法院公开通报了该院试行电子督促程序快速解决互联网金融纠纷情况，并首次以电子督促程序向一位借款人发出支付令。

杭州人朱某通过支付宝网站与重庆阿里小贷公司在线签订授信额度为6000元的“花呗”消费贷款服务合同。合同附加有加粗、特别提示的法律文书送达地址确认书，确认借款人支付宝账户绑定的手机号码或电子邮箱接收法律文书。

还款期限届满后，朱某被多次催讨均未还款。

5月25日下午两点，重庆阿里小贷公司通过电子邮件向西湖法院公用电子邮箱发送支付令申请并递交证据材料。西湖法院网上审查后，通过电子邮箱向申请人询问有关事项，确认其满足申请条件后受理，并以电子邮件发送受理案件通知书和缴费通知书。申请人缴费后，案件转给审理法官审查，认为符合发送支付令的条件，当即通过电子邮箱和短信向朱某发送支付令、证据材料和风险提示书。整个程序用时4.5小时。

此后，朱某若不在15天内提出书面异议，申请人可向西湖法院申请执行支付令。

近年在我国民商事案件数量逐年增加的背景下，督促程序作为减轻当事人诉累、提高审判效率的非诉程序却逐年下降。近年来，西湖法院案件逐年攀升，今年1至5月收案已达7488件，同比上升14.3%，其中民商事案件4754件，同比上升24.48%，案多人少的矛盾日益凸显。

随着互联网金融迅猛发展，西湖区已有互联网金融企业150余家，其中浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司（简称蚂蚁金服）交易量惊人，涉互联网金融的案件也在逐年攀升。电子督促程序的网上申请、电子送达的特点与互联网金融的网上借贷的技术理念不谋而合。

为此，西湖法院积极探索适用电子督促程序，运用互联网技术，实现支付令的网上申请、网上审查、网上提交证据材料、网上送达、网上询问、网上自动生成支付令等一系列流程。

由于督促程序案件当事人接触不多，该院专门制作风险提示书发送给申请人、被申请人。被申请人对支付令有异议的，应当在十五日内向法院书面提出，并告知被申请人发送书面异议的法院公用电子邮箱账号。

据西湖法院副院长陈辽敏介绍说，电子督促程序主要适用于法律关系简单、事实清楚而且能够通过电子邮箱或手机送达的简易案件。目前，该院暂时将涉蚂蚁金服的金融纠纷作为试点，将不断完善支付令网上申请的流程设计和平台建设，扩大到其他企业和纠纷类型。（记者 孟焕良 通讯员 徐安）

来源：人民法院报