贫困村来了第一书记（十六）省审计厅：倾情聚力 实干扶贫
在晋中市左权县芹泉镇，有山西省审计厅选派的五名“第一书记”。尽管所驻村村情迥异，但这五名书记却都干出了不俗成绩：在党组织软弱涣散村，原先“开不了”的会开起来了，横亘在村干部之间十几年的矛盾和缓了；另外，养殖配套秸秆加工项目积极筹措准备开建了，黑木耳种植加工项目确定了，蔬菜大棚扩建项目、文化活动中心开工了……
成绩有目共睹，背后的辛酸也历历在目。这五名书记中，赵洪胜的母亲离世，他却抑制悲恸，按时坐到会议室研究村情，商讨发展规划；张文的孩子骨折住院，妻子因交通事故不能行走，他却按捺焦灼，留在村里解决村民的困惑；白波旧疾复发仍坚守岗位，任晋不能陪伴未满月的孩子，王成宇暂别新婚妻子。老百姓赞他们舍小家为大家，说“只要他们在，我们心里就有希望”；他们却把自己看得很渺小，认为“只有把每个人的力量都凝聚在一起，依靠集体的支持，才能解决各种问题”。
满腔热忱 互帮互助抓党建
2015年8月12日，山西省审计厅内开了个特殊的任前会。刚被厅里选派到农村任“第一书记”的赵洪胜、张文、白波、任晋、王成宇，在会上一一表态发言。彼时，他们的内心有期待、有忐忑、有压力、有不安，但更多的，是干好工作的热忱和肩头责任的担当。
驻村以后，第一时间熟悉村情、挨家挨户聆听民意，一段时间下来，这五个“第一书记”真切地体会到了农村工作的复杂和不易。而这其中，赵洪胜所在的芹泉村和张文所在的西黄漳村，基层组织矛盾最为突出。对于他俩而言，建强党组织建设，迫在眉睫：“‘一年树谷，十年树木，百年树人’，人的工作是最难做的，把人的工作做好了，就啃下了一块硬骨头。”
芹泉村第一书记赵洪胜（右一）和村民交流
“人心不齐、三资不清、家底不明”，是芹泉村的真实写照。村里党员干部组织观念淡薄、服务群众意识不强，导致村民怨声载道，上访不断。到任之初，赵洪胜首先面对的就是“开会人不去、议事瞎起哄、工作互推诿”的局面，“第一书记任职大会是驻村后的第一次会议，村支部书记和镇党委副书记召集开会，通知七点开，结果直到九点，才有部分人员赶来，见面就给了我个‘下马威’。”
为了打开工作僵局，赵洪胜基本上每天都“追着党员干部跑”，在走访群众熟悉村情的基础上，耐心与“两委”班子成员、全体党员、村民代表逐一交谈，在思想认识上反复做工作，常常谈至深夜。通过努力，芹泉村党员干部的观念认识、思想觉悟有了明显转变，“办事不规范、工作难落实”的局面基本扭转，过去开不起的会开起来了，多年没结的账结了，家底在逐步捋清，党员干部也能主动商讨村情、研究发展规划了。
“西黄漳村散不了会，芹泉村开不起会”，西黄漳村的情况，与芹泉村正好相反。近十年来，村民告状现象层出不穷，村里的换届选举曾轰动全县，一度成为县、乡两级干部眼里的头疼村、问题村。“刚到村里的时候，村民天天排着队来反映问题。村支‘两委’开会，因为意见不同僵持不下，开会开到‘散不了’。”面对积累了十几年的矛盾，张文意识到，“‘给钱给物不如建个好党支部’，党建工作已经到了非抓不可的地步，否则一切都是空的。”
在随后的工作中，张文充当起了桥梁，先从化解矛盾开始，这边讲道理，那边讲政策，苦口婆心，费尽心思。在这个基础上，根据基层党组织存在的问题，对症下药，制定出一系列切合实际的制度和措施。提及过去的那段日子，他深有感触：“都不知道是怎样熬过的，多亏了其他几位书记的陪伴，经常晚上十一二点了打电话安慰，帮我度过了那段难熬的日子。”
西黄漳村第一书记张文（右二）去村民家了解情况
如今，在西黄漳村的会场上，火药味儿淡了，针锋相对的争吵少了，心平气和的商讨成“主角”了，原先“八点开会九点到，十点陆续往过跑”的散漫现象，有了根本性的改观；在发展新党员的问题上，打破了原先靠家族、关系的局势，真正有能力、愿奉献、想干事的人，被公开推选为入党积极分子。风清气朗，带来的是班子凝聚力和战斗力的加强，原先一些畏难的事情敢想了、敢办了，曾经一度无人问津的村财务问题也慢慢启动了……
因村施策 找准病根促扶贫
“涉及到帮扶脱贫，按照老百姓最直接的想法，给每家买两只羊或者两头牛最好，但我们不能这么办，扶贫先扶智、治贫先治愚，要考虑长远发展，从根本上解决问题。我们要做的是找准病根，精准扶贫，所以每一个项目的确定，都要符合村情、顺遂民意。”虽然村情不同，但对于扶贫，这五名书记有着相同的思路：“脱贫贵在精准，贫困群众有什么困难，‘第一书记’就要着重解决什么问题，精准安排，因村、因人施策，合理规划项目发展。”
这五个村中，芹泉村人均只有0.7亩地，农业发展十分受限，且地下无资源、地上无企业，百姓增收很困难。鉴于此，赵洪胜与“两委”班子商讨确定成立“股份制合作社”，发展养殖配套饲料加工产业项目。“这个项目，不仅能有效消除芹泉村每年因焚烧万吨秸秆带来的隐患，还可以解决40—60人的就业问题，促进160—240口人人均年增收3000—4000元。”赵洪胜介绍，结合当地秸秆资源和当前市场发展前景计算，项目实施后，每年可产生利润50—70万元，在用于解决社会保障兜底贫困户脱贫问题的同时，也可以为集体创收，实现集体经济破零。
小南庄村第一书记任晋和村干部讨论新建蔬菜大棚事宜
任晋所在的小南庄村有种植蔬菜大棚的基础，但受土地位置、土地质量、农户经济条件等限制，目前仅有大棚种植农户72户、288人，人均面积0.52亩。经过充分的市场调研，加之老百姓参与的积极性，任晋和村两委班子共同制定了在现有150亩蔬菜工棚基础上再新建450亩蔬菜工棚的脱贫计划。
“计划实施后，按平均亩产西红柿1.5万斤计算，总产量将达到900万斤，不仅提高农民收入，还能壮大村集体经济。”在任晋的精准脱贫计划里，围绕蔬菜工棚，小南庄还将新建2至4个200㎡灌溉水池及输水管线、蔬菜交易市场等产业配套基础设施。
扶贫过程不会一帆风顺，总会出现各种各样的困难。五个“第一书记”中，28岁的王成宇年龄最小，也自然而然成了其他书记的重点“照顾”对象。“刚开始感觉无从下手，工作中也有很多困惑，但遇到困难，其他书记会及时给我提出很好的建议，慢慢的摸清情况、总结规律，一步一步往上赶。”
下庄村第一书记王成宇
王成宇所在的下庄村，其下辖自然村营坎道建有占地4000余亩的日月星生态庄园，已被列入省级休闲旅游度假区。跟其他书记多次交流后，王成宇发挥自身特长，加大庄园现有的宣传力度，将其在搜索引擎上的信息进一步完善，提高搜索的指向性。同时，考虑登录多个旅游APP，借助网络平台提高庄园大众知悉度。此外，下庄村还将在生态庄园途经的道路沿线，新建1500㎡文化活动中心，探索建立休息站、特色农产品、手工制品店，吸引游客在此处驻足购物。
不争朝夕 实实在在谋发展
“‘农村工作急不得，也等不得’，不能急功近利搞短期行为，只注重眼前利益和轰动效应，片面认为只要是铺摊子、上项目一哄而起就是推动农村发展。农村工作要讲实际、求实效，实事求是、脚踏实地地开展，不能搞‘政绩工程’和‘形象工程’，尤其在扶贫项目发展的选择上‘忌高、忌大、忌急’。”去年九月，山西省审计厅厅长王亚前往芹泉镇调研指导扶贫工作时，这样叮嘱五名“第一书记”。
西黄漳村因历史问题较多，给扶贫工作带来很多困难。2006年，该村1200多亩滩地曾进行复垫，并配套了水利设施。但由于垫地工程质量不达标等问题，每年因为地薄和干旱而导致粮食严重减产。“扶贫资金用过了，村民们却没有受一点益，看了让人心痛，想着让人气愤。”虽然重复申请资金非常困难，但张文却不放弃，为修复、新修水利基础设施和滩地复垫工程多方奔走，“做好这个项目可以让全村95%以上的村民受益，全村每年在农作物种植方面可增收100多万元。”
中店村第一书记白波走进田间地头熟悉村情
白波所在的中店村，海拔最高720米、最低452米，土地以滩地与坡岭地为主，全年光照时间长，早晚温差比较明显，地下水资源丰富。经过反复考察和商讨，白波和村支“两委”确定了推进黑木耳种植与加工项目，以此在中店村形成黑木耳生产与加工基地。
“在中店村的环境下发展袋料栽培黑木耳，是投资少、见效快、效益高的好产业，其投入产出比为1：3。”对于这个项目能给村民带来的效益，白波在心里早已算过账：“一般来说，一个劳动力除进行田间劳动外，还可附带管理10000袋（每袋装料0.8-0.9千克，可以产35千克干木耳）。按目前的市场行情算，一个劳力一年单这项纯收益就在1万元左右。”
“这是一个非常好的产业项目，白书记那个村完全可以单独发展，但是为了集体的利益，他跟我们商量过好几次联合发展，还专门请了农业专家来考察项目可行性。但最后因为村情不同，没有成行。”赵洪胜坦言，“‘第一书记’的任期是两年，每个人都想在这两年里把各自所在村的扶贫项目红红火火搞起来。但我们的思路直接关系到村里的发展，绝对不能盲目地给老百姓上项目，而是要考虑村民的长远利益。”
项目虽好，但冰冻三尺非一日之寒，产业的发展，不是一朝一夕就能实现的。一个项目的确定，从前期立项、手续办理到后期建设、市场发展等等，都需要时间。
对于这一点，这五个书记这么说：“也许我们明年走的时候产业项目还看不到有多大的成效，我们任期内的思路规划也许还看不到结果，但是我们的思路规划能为所在村的发展奠定一个基础，我们所选择的产业项目能给老百姓带来实实在在的利益，这就够了。”
山西新闻网记者 郝亚红