创新机制 特色育人 努力激发青年干部队伍新活力

    为了打造一支素质高、能力强、作风实的“地税铁军”，垣曲县地税局针对人员老化、发展后劲不足的问题，重视对“新鲜血液”的养护，大胆探索，勇于实践，走出了一条理务实管用的青年干部培养新路子，使青年干部逐步成长为地税系统的中流砥柱和地税事业的接班人。

      一、实施“系扣子工程”，把准青年干部成长的“航向标”。

      一是营造文化育人氛围。我们借助垣曲是舜帝故里的优势，深入挖掘舜文化资源，提炼出“德、善、仁、礼、义”的文化核心要素，并结合社会主义核心价值观要求提炼出了“崇德、笃学、弘毅、至善”的垣曲地税核心价值观。我们运用书法、绘画、诗词等艺术表现形式，在机关办公楼打造了富有特色的“德孝文化长廊”，营造了文化育人、润物无声的良好氛围。为促使文化理念转化为税干的自觉行动，先后开展了“孝暖舜乡、德润税苑” 、“立家训定家规传家风”等系列主题实践活动，引导青年税干明德向善、崇学向上、勤勉敬业、律己奉公。

      二是加强理想信念教育。开办了“税苑大讲堂”和“道德讲堂”，定期邀请专家学者为青年税干进行政治理论宣讲，就人生、理想、信念、成长等话题进行专题辅导，帮助青年干部解决好“总开关”问题，引导他们牢固树立“四个意识”， 切实打牢理想信念根基，不断增强个人品德、社会公德、职业道德和家庭美德。同时，还组织身边的忠诚担当、勤政廉洁、孝老爱亲等先进典型宣讲先进事迹，用先进的事迹鼓舞人，典型的人物引导人，大力弘扬真善美，用榜样的力量激励青年干部沿着正确的轨迹成长。

    三是强化社会实践锻炼。组织了“青年志愿者服务队”，定期开展扶贫济困、助弱助学、爱心传递等各类志愿服务活动，组织青年税干与贫困农户、贫困学生结对子，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在青年干部中传承，培养青年干部为社会作贡献、为集体作贡献的奉献精神，提升青年干部的思想境界和人格起点。同时，充分发挥团委和青工委的作用，组织青年干部到企业、到社区、到农村开展体验生活，培养青年干部正直、正义、良善、无私的优秀品质，树立地税青年的良好社会形象。

    二、实施“墩苗子工程”，锻造青年干部成长的“推进器”。

      一是推行“学分累计制”。为了建立科学、合理、规范的学习机制，有效激发青年干部学习的积极性、主动性，全力培养“业务能行、文笔能行、表达能行”的“三能行”干部，创新推行了“青年干部个人学习账号和学分累计制度”。为全局35岁以下青年干部分别建立个人学习账号，按照个人在业务学习、写作能力和口才表达三个方面的具体表现，按季进行考核，兑换学分，分别记入个人学习账户，年终进行考核排序，将最终考核结果与当年的公务员考核、个人绩效考核、评先选优、举贤荐才有机结合起来。“学分累计制”实施以来，通过开展定期的能力考核竞赛，使青年干部在竞争中磨砺拼搏精神，找到标杆，看到差距，受到启发和激励，达到了以赛促学、以赛促干、以赛促效的目的。我局的“学分累计制度”得到了青年税干的一致欢迎和市局党组的充分肯定，2016年被市局评为全市地税系统年度“业务创新成就奖”

    二是强化业务技能培训。为切实抓好青年税干的税收业务技能培训，出台了《垣曲县地税局“三能行”干部培训实施方案》，组建了由9名省级业务能手组成的教研师资组，按季度制定了详细的培训计划，明确了每季的培训内容、授课师资和时间安排，确保了培训取得实效。我们还成立了由省级业务能手为组长的5个学习小组，各小组采用个人自学为主、集中学习为辅的模式进行学习，并明确了小组长的具体工作职责，确保了各学习小组有序运转。我们还运用互联网思维在“中华会计网校”建立了统一的学习账号，税干可用该账号登陆网校进行在线学习；依托“微信平台”以“每日一题、每周一练、每季一考”的学习形式，强化日常训练，有效激发了青年干部的学习兴趣。

      三是开设“青春讲堂”。为了强化青年干部的写作能力和表达能力的训练，创新推出了青年“青春讲堂”，以青年税干自选题材、自行备课、人人登台、轮流授课的形式，给青年干部提供了一个登台亮相、展示风采、锻炼口才、共同提高的良好平台。我们每季组织一次“青春讲堂”，专门邀请专业老师和数名由青年干部共同推荐的老税干作为评委，专业评委老师结合每位税干的具体表现逐一给予精彩点评，指明了注意事项和努力方向，使青年干部受益匪浅。青年干部在一次次登台亮相和学习交流中既提高了语言表达能力，也增强了自信心，展示出了青春风采。

      三、实施“扎根子工程”，用活青年干部成长的“孵化器”。

        一是注重人文关怀。坚持定期召开青年干部座谈会，县局领导班子成员与青年干部面对面互动交流，充分了解青年干部工作、生活、思想上的困难、困惑，着力解决他们关心的热点难点问题。我们依托工会、团支部、妇委会等组织，建立和完善相关工作制度，开展多种形式的关怀活动，真正让“干部有困难，组织能帮忙”落到实处，增强组织的凝聚力和感召力。我们积极整合资产资源，维修改造了单身宿舍，配备了必需的生活设施，解除了单身青年干部的后顾之忧。

      二是开展健身养心活动。按照市局健身养心的整体规划结合我局实际开展了丰富多彩的健身养心活动，建设了高标准的职工文体活动中心和图书室、阅览室，开设了乒乓球、羽毛球、瑜伽、书法、摄影等培训班，既丰富了青年干部的业余文化生活，又培养了健康有益的兴趣，达到了工作与生活、身体与心灵的再平衡。我们还组织了乒乓球、羽毛球竞赛、开展了“迎新春、亮风采”职工运动会、主办了“舜风税韵”主题书画笔会，通过一系列活动陶冶青年干部的文化情操、倡导阳光健康生活、增强青年干部的集体归属感和自豪感。

      三是搭建锻炼成长平台。成立了“青年智囊团”，在重点创新项目和重大工作思路研讨中，都组织青年干部集思广益、献计献策。近年来，一批由“青年智囊团”创设的“金点子”付诸实施并取得显著成效，如在全市地税系统率先推行的“微网站”、“征管档案电子化系统”、“学分累计制”，都以点子新、效果好得到了市局的肯定并在全市予以推广。我们注重对青年干部实施多岗锻炼，分批开展不同岗位轮训，加大青年干部上挂跟班学习、下挂挂职锻炼的力度，促使青年干部在新领域、新环境中磨砺品格、增长才干。加大竞争上岗力度，加速青年干部成长成才，2011年以来新进公务员中，有10名青年干部走上了副股级岗位，4名青年干部走上了股室负责人的岗位，营造了“有为者有为”的干事创业氛围。

    通过创新青年干部培养机制，让全局青年干部迅速地成长起来，取得了以下三个方面的成效：

      一是爱党爱国、敬业奉献的意识显著增强。通过潜移默化的文化浸润、持续不断的思想教育，青年干部的精神得到了洗礼，思想得到了净化，心灵得到了荡涤，社会主义核心价值观牢固树立，理想信念更加坚定，“聚财为国、执法为民”的意识更加强化，在各个领域展现出了新时期地税青年干部的良好风貌。青年干部居多的办税服务厅荣获“山西省青年文明号”和“山西省巾帼文明示范岗”，近年来，先后有5名青年干部光荣入党，2名青年干部成为重点发展对象，5名青年干部成为入党积极分子。先后10名青年干部荣获市级以上先进工作者称号，1名青年干部被省劳动竞赛委员会荣记二等功。

      二是崇学笃学、求知进取的氛围日渐浓厚。通过富有特色的教育培训模式，促使青年干部学习的责任感与紧迫感明显增强，学习的积极性和主动性空前高涨，善学习、会学习的能力也显著提升，全局上下崇学向上、以学为荣、比学赶超的氛围日渐浓厚。全局省级业务能手由1人增至目前9人，有5名税干入选市局“业务联盟突击队”，6税干分别入选总局、省局和市局的人才库和师资培训队伍，其中杨奇同志在2016年全国税务系统大比武决赛中取得了征管评估类全国第4名的优异成绩，并入选国家税务总局“素质提升‘115’工程”和省局专业骨干人才库，有4名税干取得了在职研究生学历，1名税干取得公职律师资格。

      三是干事创业的热情空前高涨。青年干部的责任意识、担当意识、创新意识有了明显增强，他们在竞争中合作，在合作中竞争，在“金三”上线、营改增等许多中心工作中勇于争先，乐于奉献，善于创新，切实发挥了主力军的作用，为推动地税各项工作的长足进展作出了突出的贡献。青年干部们敬业奉献的火热激情和求知进取的良好精神风貌，也示范、带动了全局税干的干事创业热情，促使了各项地税事业实现了新的跨越。我局自2013年以来连续4年在运城市地税系统目标责任制考核中名列第一名，4年获得了优秀领导班子称号。我局先后荣获“山西省文明单位标兵”、“山西省法治税务示范基地”、“运城市五一劳动奖状”等荣誉称号。

(垣曲县地税局)