有创新 能落实 见效益

      双重任务，能否一并解决？山西林业精准扶贫被寄予厚望。

      2016年，山西省委、省政府对林业扶贫进行了反复深入的调研，下决心在“一个战场”上打赢脱贫攻坚、生态治理“两个攻坚战”；并在《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》中，把林业生态脱贫作为精准实施脱贫攻坚的“八大工程”之一，大力开展退耕还林脱贫一批、生态治理脱贫一批、生态保护脱贫一批、干果经济林管理脱贫一批、林业产业脱贫一批等“五个一批”工作，在造林营林、管林护林、林业产业发展中全方位提升贫困群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入。

      作为我国造林大省，2016年，山西省创造性地动员贫困户参与工程造林，让造林户从给国家造林变成了给自己造林，贫困群众因此尝到了甜头，更赚到了票子。

    “半年时间，我们承揽了3000多亩的造林绿化任务。去年，跟着我们种树的贫困群众，劳务工资基本都在8000元左右。我们合作社一共52户，其中43户是贫困户。”刘生虎是吕梁市临县生松扶贫攻坚造林专业合作社负责人。他介绍说，在合作社组建之前，他的大民科技养殖公司也一直带着贫困户承包造林工程。

      山西积极鼓励具有一定经济实力的造林公司、社会组织和集体、个人，创办贫困人口占到80%的扶贫攻坚造林专业合作社，采取议标的形式，将贫困县的造林绿化工程全部安排给合作社实施。让贫困群众参与到植树造林、治山治水治沟治坡的生态建设工程中，有效增加他们的劳务收入。今年，山西将为贫困县安排造林260万亩，投入资金20.8亿元，通过组织合作社造林，直接为贫困群众增加劳务收入9.6亿元，带动18万贫困人口实现精准脱贫。

      树有人栽，林有人管吗？山西依托林地资源管护项目，将贫困县80%的护林员岗位提供给建档立卡贫困户，实现“一人护林，全家脱贫”。今年，国家林业局为山西省安排7000万元生态护林员项目，新增生态护林员10555人，人均管护年收入超过6000元。贫困群众在参与管护中就业脱贫，在享受生态补偿中增收。

      立足于缓解农民群众增收压力，山西省将2017年的退耕还林任务提前到2016年启动实施。“目前，第一批120万亩退耕还林任务已全部落地，与退耕农户签订合同102.73万亩，涉及贫困人口17.12万人，正在将4.94亿元补助资金兑现到户，人均增收3000元。”山西省林业厅发展规划与资金管理处处长闫维刚介绍说，山西省提前启动实施新一轮退耕还林，不仅有效增加了贫困群众的政策性收入，更确保了新一年造林工程的顺利安排。

      新造林地有了安排，58个贫困县313万亩低产低效林又该如何改造？山西因地制宜，根据资源现状对症下药，着手对传统干果经济林进行提质增效。“2016年，全省安排干果经济林提质增效项目50万亩，安排到贫困县29.7万亩。对4.38万建档立卡贫困户的17.63万亩低产低效经济林进行了改良换优和综合丰产管理，初步统计当年增产30%以上，可为贫困群众增收5300万元，户均增收1200元。今年我们将安排投资4亿元，实施干果经济林提质增效项目200万亩，连续扶持3年，实现贫困群众低质低效经济林管理全覆盖。”闫维刚告诉记者。

      防止数字脱贫，关键要培育能“造血”的扶贫产业。山西大力发展林下经济，培育林药、林菜、林禽、林蜂、林菌、林果等立体式经营的种植养殖业；探索发展森林旅游、森林康养、森林服务产业，充分吸纳贫困人口就业，拓宽持续增收渠道。同时，围绕农民产品如何变商品、资产如何变收益，山西发挥企业同时联系市场和农民的优势，鼓励企业和当地农民结合，确保农民的产品能变成资金。

      有创新、能落实，林业精准扶贫让山西生态环境见好转、脱贫攻坚见效益。