晋中旅游在改革创新中破茧
齐宏亮 田文杰
向市场要活力,向改革要动力,盛名之下的晋中旅游瞄准“十三五”时期的“名利双收”,矢志向千亿产业挺进。
晋商故里、革命老区、农业大市,具备如此先天禀赋的晋中,近年来在旅游业发展上,交织开发金色、红色、绿色篇章,“十二五”期间,全市游客接待量年均增长39%,旅游总收入年均增长40%,在全省保持领跑位势。全市对外开放的景区景点140处,其中国家级5A级景区3处,在全省均排第一。
手捧“金饭碗”的晋中如何摆脱旅游门票经济?如何变比较优势为竞争优势?
当前,在市政府的工作大盘上,对旅游业的考量占到大块份额。从全国看,新常态之下,消费已超过投资成为中国经济增长最大引擎,特别是休闲时代的到来,中国已经站到了休闲和旅游消费井喷期的拐点。依托旅游资源,创造供给,引导消费,加速培育新型业态,全力冲刺全省第一个煤炭以外的千亿产业,这是晋中的志气,也是晋中的底气。
2014年全市旅游收入达到400亿,未来六年内,瞄准做大体量、做优服务、做强管理、做好品牌、做到协同,向解决问题要空间、向改革创新要绩效,“质”、“量”并重的晋中旅游将大展身手。
目标面前,今年,全市提前进入“千亿”状态,以创新为龙头,管理体制改革、基础设施建设、品牌宣传营销、环境秩序整治、景区提质升级、文化旅游融合发展多管齐下,旅游攻坚龙身舞动……
产品创新——以市场化需求为导向,朝向精细化精品化
5月31日,全国业余自行车挑战赛在晋中百草坡森林植物园鸣锣。清新的空气、浓密的绿植、精致的景观,选手们既是来参赛、也是来怡情。之后,不少选手顺路完成他们期待的晋商文化之行。
这是一个缩影。针对不同层次、不同需求的游客,晋中都有自己拿得出手的产品。
从古城到大院,从《大红灯笼高高挂》的声名鹊起,到《又见平遥》的艳惊四座,三十多年经验积累,六百年晋商辉煌,支撑着晋中旅游的生命力,打开了面向全国乃至国际化的常青市场。
从太行到汾水,表里山河,带来晋中风景旖旎,绵山、石膏山、红崖沟、乌金山等一系列自然生态景区,极大地释放了市场压力。
从农业到农村,晋中现代农业示范区的发力,让农业已不再局限于丰衣足食,更兼具了科技性、观赏性,面向省会,背靠京津冀,斑斓色彩述说着短途游的晋中精彩。以后沟古村、许村艺术公社等一大批气质农村为代表,“农家乐”风生水起;起步于左权县的庄园经济向全市辐射,回归田园,静享自然同样有着清新四溢的晋中魅力。
从不怕牺牲到艰苦奋斗,精神代代传承,记忆永久铭刻,晋中大地上,亦留下了红色历史行进的生动足迹。左权麻田八路军总部、昔阳大寨、和顺石拐会议纪念馆串联武乡抗战纪念馆,形成的红色旅游产品成为全国十大红色经典线路之一。
太谷“桃花节”、祁县、平遥“梨花节”、左权“莲花节”……以节庆活动搭台,丰富的旅游产品唱戏,成就了独具特色的太谷中医药文化游、祁县玻璃器皿产业观赏游、左权红色山水游等。
7月1日,晋中百草坡森林植物园、潇河湿地公园水上乐园同时开园,华北地区半径内,都市休闲游板块隆重崛起,晋中旅游再添浓墨重彩。
如今,随着“千亿”宏图的不断落地,丰富的旅游产品逐渐朝向精细化、精品化,在逐渐坚实的产品支撑下,1.64万平方公里向全世界打开的是文化、山水、田园、红色、休闲几大系列“无所不能”的旅游境界。晋中,敞开怀抱,打出“组合拳”,给予每一名游客随心所欲的产品选择。
服务创新——以游客满意为导向,朝向全链条全要素
旅游带给消费者的是怡情悦心的感官体验,而一条条快捷通达的道路就是一个个窗口,承载了地方旅游业的气质、形象,代表着旅游服务的速度、热度。去年以来,以旅游公路为突破,晋中旅游业不断实现着“质”的跃升,行进在神形兼具的高速路上。
4月30日,云竹湖旅游公路赶在“五一”小长假前掀起面纱,从平榆高速云竹湖出口至云竹湖游客集散中心,一路舒展而去,冲破云竹湖综合性旅游开发距离省城“地近路远”的瓶颈,之后的三天内,几万游客“顺路而来”。
在向千亿产业迈进的过程中,专业、纯粹的旅游公路成为市政府的主抓手,由“路”树形象、立标杆,构筑晋中大气、流畅的旅游格局。
乌金山景区旅游专线公路、百草坡森林植物园循环道路“五一”期间同步投入使用,目前,乔家大院旅游通道升级改造和大西高铁、大运高速平遥出口直通平遥古城迎薰门道路建设正在紧张推进中,灵石县红崖峡谷旅游道路工程将是创建5A级景区的硬支撑……
路畅人和,以道路为轴,晋中旅游纵横捭阖,进入吃、住、行、游、购、娱全链条展示,商、学、养、闲、情、奇全要素集聚的新阶段。
2013年,晋中创建国家旅游服务业标准化试点城市申请通过国标委验收,成为全国首家“旅游服务业标准化试点城市”。从提起到获批,四年之间,77个服务基础标准、83个服务保障标准和42个服务提供标准形成并成熟,不仅涵盖了旅游业“六要素”的技术性服务规范,还包括了保障旅游业持续发展的标准。
国家标准的“规定动作”与地方特色的“自选动作”齐头并进,共同托起晋中旅游新高地。
旅游餐饮技能大赛牵引着五花八门的餐饮文化建设,吃在晋中成为享受。一批独具地方特色的星级民俗客栈挂牌,住在晋中成为品牌。通达的道路环境,让由省旅游集散中心开出的旅游直通车畅行无阻,行在晋中酣畅淋漓。以景点为基、以文化筑魂,游在晋中内涵厚重。以《又见平遥》、《太行奶娘》等节目、平遥国际摄影大展、“平遥中国年”等活动为平台,娱在晋中尽情尽兴。
特别是我市把发展“提袋经济”作为提升旅游经济质量的重要途径,在购上做足了文章。在通过认真筛选、评比、推介,为游客提供10个系列、200多种凸显晋中本地特色的旅游商品外,成功吸引万达广场、奥特莱斯等国内一线品牌,建设具有现代气息的、满足游客休闲旅游购物需求的商业综合体项目,丰富业态、拓展链条、锻造品质,提升我市旅游产业的竞争力、知名度。
7月3日,市政府与杉杉集团、天美集团签署投资协议,共同建设全省规模最大、品牌最全、档次最高、业态最佳、环境最美的典范性“纯血”杉杉奥特莱斯广场·晋中项目, 打造集国际品牌超市、IMAX影院、休闲娱乐等为一体的多种商业业态集群。预计2017年开业迎客,届时将有超过200个国际国内一流名品入驻,成为晋中、太原乃至辐射周边地区的一个引领时尚、品质卓越的休闲、旅游、购物旗舰。让游客畅游晋中时,既有文化浸润、山水怡情,更有国际视野、物美价廉的购物享受,实现旅游与经济的融合发展。
不断补齐要素并不断迈向高、精、尖的征途中,商、学、养、闲、情、奇的旅游新特性融汇于每一个精品景点、精品产品,努力让每一名到晋中的游客来得舒心、走得顺心。
从2013年开始,省旅游局委托清华大学在山西开展游客满意度调查,晋中连续两年排在全省第一。
模式创新——以改革攻坚为导向,朝向集团化高端化
目前,相对于平川地区的风生水起,东山生态游板块除虎头山外,大部分还处于“养在深闺人未识”的状态。为此,市政府全面启动东山旅游开发,系统论证风景区、生态区、度假区的规划,加强政府引导,加大基础投入,出台招商引资政策,让民间资本有序按规划进入东山旅游项目建设,推动全市旅游经济均衡化发展。
6月28日,昔阳县与深圳锦秀中华发展有限公司签订战略合作协议,以整体开发的模式,为昔阳旅游业注入全新的管理理念,实现虎头山森林公园、红旗一条街的打包升级。
改变“门票经济”,让物华天宝的晋中旅游业叫好又叫座,在向千亿产业进发的过程中,晋中并不排斥借梯登高。
1月20日,国旅集团与市政府签订战略合作协议,共同构建投资、管理两个平台,双方约定在旅游资源整合、景区经营管理、市场营销开拓方面深化合作,实现彼此战略利益最大化。此举开创了全省旅游业引进大资本大集团的先例,双方联手将创造资本聚合效应,打造晋中旅游的规模经济和品牌价值效应。
晋中旅游由此进入旗舰式进发的新阶段。
对外,以海纳百川的胸襟谋求“双赢”,对内,以整合集约的手段实现“高效”,体制机制的变化在不断搅活晋中旅游一池水。
从2013年始,在平遥古城、王家大院、乔家大院已有架构的基础上,经报请省市政府同意,平遥、灵石、祁县先后成立了平遥古城管委会、王家大院静升古镇管委会、乔家大院文化园区管委会三个高规格的处级建制管委会,在机构层面为合法开发、合理运营、合力保护奠定了基础。
各景区提质扩容开始“跑步前进”。
乔家大院去年跻身国家5A级景区行列;王家大院静升古镇旅游开发如火如荼;7月20日新晋国家级5A级景区的平遥古城,更加意气风发地向国际旅游目的地冲刺。
变“各把一方、齐抓共管”为“一家主管,担责负责”,改变了的机制直接推动着向好效果的不断发生。
“千亿”志气下,不仅景点升级,“组团”营销亦全新起步。
在走出去宣传造势,大西线“晋中号”列车开出的同时,晋中旅游电子地图提上议事日程。互联网+时代,无论身处全世界哪个角落,打开一张电子旅游地图,便可在晋中的范畴内探寻各个景点的精华,只要鼠标轻击,大美晋中即时全景呈现。
智慧旅游、创意旅游、大西联盟、“美丽中国”体系,越来越多的机会催生着越来越多的改革创新;《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》给正在发力的晋中注入强心剂;《关于加快推进全市旅游产业做大做强的实施意见》瞄准产业布局向产品优势的质变……
打包全市资源,走好“晋中旅游”一盘棋,让晋中这座城市与已经叫响国际国内的旅游景点共同拔节而长,曾经的“只见树木不见森林”将会尘封为历史。
一切都在渐行渐近,新一个五年,这里将是晋中的崭新富矿,承载崭新的希望,推开阿里巴巴之门。