晋中市商事制度改革呈现三大亮点

        商事制度改革实施以来，晋中市以改革统揽全局，不断更新观念，主动简政放权，充分发挥“先手棋”和突破口的作用，改革呈现三大亮点。截至2016年5月底，全市共登记各类市场主体187479户，比商事制度改革前增长36.4% 。

  　 一是起步早。体现在早部署、早试点、早培训上，市委市政府将商事制度改革作为全市深化改革的重要内容，每年制定改革工作要点，并列入年度目标责任制，由市委常委带队进行督查考核。从2013年12月，灵石、介休被确定为全省首批注册资本登记制度改革试点县。在商事制度改革实施前，对管理人员和企业联络员进行全员培训，累计培训执法人员3100余人次，企业联络员8500余人次。

    　二是措施实。体现在简政放权，注册便利措施落到实处；信息共享，协同监管机制建设落到实处；帮扶企业，解决实际困难落到实处。市工商部门在全省首家下放登记管辖权，将住所在各县辖区内直冠省名的435余户企业的登记管辖权，全部下放到县工商局登记管辖。允许“一址多照”，直冠省名的企业名称已实现全程电子化，“三证合一”办理时间由原来的15天缩短到3天，换证率达到80%。建立了城市管理领域的行政执法例会、行政审批信息共享、案件移送三项工作制度。实行领导干部联系民营企业制度，市级四大班子领导和市民营经济领导组成员单位主要领导共联系53户企业。成立了企业发展联盟。市工商部门联合市非公工委、税务局、质监局、个私协会等部门，依托龙头企业组建产业链发展联盟，依托大型商贸企业、市场管理者或物业公司组建商圈发展联盟，依托行业协会、商会组建行业发展联盟和商会联盟，努力实现信息互通，抱团发展。

    　三是成效优。体现在产业结构进一步优化，投资环境进一步优化，政府职能进一步转变，创业创新活力进一步激发。商事制度改革以来，新增的企业中，第三产业占到63%。特别是一些新兴的业态，像网络服务、电子信息产业、教育这些企业的数量都在不断增长，为全市解决新增就业人员 4.6万余人。通过改革，降低了市场主体准入门槛，规范了行政审批和市场监管行为，营造了良好的投资环境和营商环境。从过去企业围着政府转转变为政府围着企业转。在激发创业创新活力方面，以高校园区为例，相关部门联合高校成立大学生创业就业指导中心，为大学生特别是家庭经济困难学生自主创业提供更有效的咨询指导。2015年仅山西传媒大学的大学生就注册登记了25个公司，涉及到文化传媒、商务咨询、科技服务、动漫制作等方面，注册资金从1万元到100万元不等。