昆明市十三届人大七次会议举行第二次全体会议

    15日上午 ，昆明市第十三届人民代表大会第七次会议第二次全体会议在昆明国际会展中心举行。

    会议应到代表440名，实到代表384名，符合法定人数。

    大会执行主席田云翔、柳文炜、郭子贞、宋黎明、心明、石磊、代俊峰、毕惠芝、傅希、杨相来、杨昌红、马子旭在大会主席台前排就坐。

    大会执行主席、主席团常务主席郭子贞主持会议。

    会议听取了市人大常委会主任杨远翔作《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》。

    杨远翔说， 2015 年是全面推进依法治市、全面深化改革，努力率先在全省全面建成小康社会的关键一年。一年来，在中共昆明市委的坚强领导下，市人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委十届六次全会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履职、尽心尽责，顺利完成了市十三届人大六次会议确定的目标任务，为推动昆明改革建设发展，加快法治昆明建设作出了积极贡献。

    杨远翔从五方面回顾了常委会过去一年的工作。他说， 常委会 提高立法质量，夯实依法治市法制基础。 注重发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法，努力协调各方、凝聚共识，保障法规制度公平公正，不断提高立法质量，切实增强法规权威，为全面推进依法治市提供有力制度支撑。 突出主导作用，着力提高立法水平；完善立法机制，科学规范立法工作 ； 注重管用有效，切实维护法制统一。

    常委会突出监督实效，服务改革发展稳定大局。 围绕市委中心工作、全市发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，着力改进监督方式，更加注重监督实效，积极主动依法监督，有力促进市委重大决策部署贯彻落实，有效推动“一府两院”依法行政、公正司法，在维护人民群众根本利益，加快全市经济社会发展方面发挥了积极作用。紧扣中心工作，推动市委重大决策部署贯彻落实；回应群众关切，促进社会民生改善；强化司法监督，维护社会公平正义；注重跟踪落实，巩固监督工作成效。

    常委会认真做好重大事项决定和人事任免工作， 根据宪法、地方组织法、监督法以及 修订后的城乡规划法、企业国有资产法、预算法、环境保护法等法律 规定，及时把握 我市经济社会发展实际需要， 在深入调查研究、充分论证的基础上，审议修订了《昆明市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，进一步明确重大事项的范围内容、细化完善讨论决定重大事项的工作程序，为规范常委会依法行使讨论决定重大事项职权，提高决策科学化、民主化、法制化水平提供了制度支撑。 坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，充分发扬民主，认真做好人事任免工作，确保党委推荐人选通过法定程序成为市级国家机关领导人员。

    常委会改进代表工作，保障代表依法履职尽责。充分尊重代表主体地位，不断丰富代表活动内容，努力拓宽知情知政渠道，积极搭建服务代表履职、促进代表尽责的工作平台，切实提高代表对常委会工作的参与度，为代表履行职责、服务群众提供有力保障。积极促进代表履职尽责； 努力搭建代表履职平台； 不断增添代表履职活力。

    常委会加强自身建设，提升机关服务能力水平。积极适应形势发展变化和新时期人大工作需要，坚决贯彻落实中央和省、市委重要精神，将扎实开展专题教育作为加强自身建设的最好契机，以“三严三实”衡量工作，用“忠诚干净担当”教育干部，不断强化宗旨观念、改进工作作风，常委会和机关自身建设得到新加强，服务保障能力有了新提升。围绕严以修身，加强干部思想建设；围绕严以律己，加强队伍作风建设；围绕严以用权，加强机关能力建设。

    杨远翔指出， 过去的一年， 是市人大常委会各项工作实现新发展、取得新进步的一年 。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对经济社会发展的新形势新任务，面对人民群众的新期待新要求，常委会的工作还存在一些差距和不足 ， 对这些问题，常委会将高度重视、认真加以改进。

    杨远翔说， 站在“十二五”和“十三五”规划的历史交汇点上，全体代表和常委会组成人员务必牢记职责使命、不忘履职初心，自觉坚定道路自信、理论自信、制度自信，全心全意、尽职尽责服务人民，为昆明改革建设发展作出不懈努力。昨天的奋斗为今天奠基，美好的未来从现在起航。回首“十二五”，我们走过了不平凡的五年：我们不断加强和改进立法工作，努力提升法规质量；不断深化对人大监督工作的认识，更加突出监督实效；依法行使重大事项决定权和人事任免权；着力发挥代表主体作用，为代表依法履职、开展活动创造条件；高度重视自身建设。

    “梦想在持续努力中绽放，事业在接力奋斗中前行。”杨远翔说，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们进入更高发展阶段的艰难跃升时期，全面推进依法治市、全面深化改革，加快推进昆明民主法治建设，为今后五年工作开好头、起好步，这些，都给全体代表和常委会组成人员继续依法履职带来了新的机遇和挑战。希望大家：倍加珍惜业已形成的良好氛围；倍加珍惜多年积累的履职成果；倍加珍惜十分难得的工作机遇；倍加珍惜人民群众的信任支持。

    2016 年常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共昆明市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委九届十二次全会、市委十届七次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法行使好立法、监督、决定、任免职权，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，在全省率先全面建成小康社会作出不懈努力。一是突出立法重点，提高法规质量。二是服务发展大局，增强监督实效。三是密切联系群众，发挥主体作用。四是提升履职能力，加强自身建设。

    杨远翔说，成绩来之不易，重任依然在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共昆明市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神、凝聚力量，敢于担当、务实进取，为夺取率先全面建成小康社会的伟大胜利作出新的更大贡献。

    会议还听取了市中级人民法院院长罗朝峰作《昆明市中级人民法院工作报告》；听取昆明市人民检察院代检察长王亚锋作《昆明市人民检察院工作报告》。

    会议表决通过了《昆明市第十三届人民代表大会第七次会议关于接受杨远翔同志辞去昆明市人大常委会主任职务的决定》和《昆明市第十三届人民代表大会第七次会议选举办法》。