浙江嘉善设立“文化庭院”畅通农村公共文化服务“末梢神经”

　　为更好探索“建设综合性文化服务中心”的改革任务，近两年，浙江嘉善县因地制宜开展了农村“文化庭院”创建试点工作，着力打造基层综合性文化服务中心微型体。 

　　 一、设定“1+X”空间布局，增强辐射效应 。文化庭院以文化礼堂（或文体活动中心）为中心点，空间布局上作“1+X”的延伸，根据农村实际需要，选择若干个思想素质好、参与意识强、群众威信高的农户作为庭院院长，要求农家自有15平方米以上且环境优美的庭院；5分钟路程内有15户以上的农户集聚；有整洁的客堂提供15平米以上作为“百姓课堂”阵地，配置1个报架、1个书柜，并结合“农家书屋”、图书分馆流动图书方便借阅。礼堂与礼堂间遍布了多个“小庭院”，有效增强了辐射效应，编织出一张张农村精神家园的大网络。 

　　 二、设定“3+X”项目模式，增强联动效应 。庭院形成了“3+X”的项目模式：一是引导群众自发组织文艺性活动。每期由村（社区）文化员定期指定2户以上农户编排文艺节目、进行才艺展示等，激活民间骨干力量，充分发挥基层文艺爱好者作用，创作群众爱看、爱参与的小型文艺节目，开展群众参与性、互动性较强的边学边比活动。二是设定以县、镇、村（社区）党员干部和普通农户三级联动的固定活动和若干个主题活动。在三级联动活动中，县级党员干部以走基层宣讲为主要形式，通过所在村大学生村官的组织策划，定期搜集群众感兴趣的问题，有针对性地加以分类梳理，根据公共文化服务平台提供的三大县级讲师团“县形势政策宣讲团、百姓课堂宣讲团、文化礼堂百姓讲师团”菜单，邀请讲师团成员以问答式、座谈式进行宣讲。三是镇村党员干部以走亲连心为主要内容，镇村干部在庭院活动中开展民情民意调查，记下民情日记，准确掌握一手资料，零距离访民情、听民意，掌握实情，并形成意见反映、问题办理的双向服务机制。　　干窑镇2014年仅一年，通过文化庭院征集到涉及“三改一拆”“五水共治”、养老等各类民事问题就达876件，完成处置办结806件。四是“X”，即结合县情形势和传统节日，设定主题，文化礼堂派送一批“微节目”。理论宣传普及、文化惠民普及、乡风文明在“大礼堂”与“小庭院”间形成联动效应。 

　　 三、建立三项活动机制，确保长效运行 。一是建立院长负责制度。选择村内文化带头人、宣讲带头人、创业致富带头人等有影响力、有组织力的农户，作为庭院院长，村（社区）文化负责人和院主共同负责日常庭院活动的组织联络，定期策划活动，召集周边农户、主持活动。二是建立干部联系制度。结合基层干部住夜值班制度，每户庭院均设有镇干部指导员、村干部联系员以及文化礼堂联系制。文化礼堂及镇村的文化活动定期派送入院；庭院定期评选推送出一批优秀节目进入文化礼堂巡回展演。三是建立院企结对制度。镇内企业以村为单位与相关庭院进行结对，通过庭院优秀作品走进企业展演，企业积极助推庭院创建，每年提供结对经费的互动形式，推动活动的长效开展。（来源：文化部网站）