孔庆虎：狠抓收入支出工作 加速改革力保民生

在4月1日召开的朔州市财政工作暨党风廉政建设会议上，朔州市财政局长孔庆虎对做好今年财政工作提出了五点要求。

一是规范收入管理，提高收入质量。深化综合治税措施，通过联合办税平台，加强税收和非税收入征管，突出抓重点税源薄弱环节，充分挖掘增收潜力，努力提高财政收入质量，做到均衡入库；坚持财税库银联席会议制度，落实责任主体，细化工作措施，强化奖惩机制，做实收入；大力培植财源，全力抓好财源建设各项重点任务的落实，实现收入规模、质量双提升，为优化经济结构、提升发展质量提供财力支撑；认真落实好国家结构性减税、普遍性降费政策，努力减轻企业负担，支持实体经济发展，增强收入的可持续性；树立争取项目资金也是抓财源的理念，抓住经济结构调整中蕴含的机遇，把争取资金和项目放在突出位置，及时掌握全省各类政策支持重点和资金投向，积极争取上级资金支持。

二是加强支出管理，强化预算约束。加大政府性基金预算与一般公共预算、部门预算与专项资金预算、财政拨款与单位收入的统筹力度；坚决收回连续结转两年以上的财政资金，按一定比例收回结转结余资金常年居高不下的部门结转结余资金；清理、核减或收回职能弱化或消失的部门专项资金，调整不符合现行政策支持方向的专项资金，清理和取消已到期、任务已完成或失去政策依据的专项资金；严格执行“八项规定”“约法三章”，保重点、保民生，“三公”经费和会议费预算较上年只减不增；严肃财经纪律，重点在完善制度、提高管理上下功夫，推进“八项规定”常态化。

三是坚持量力而行，保障改善民生。按照“五个一批”、“五个精准”的要求，加大资金整合力度，加强对扶贫资金的监管，发挥财政资金引导作用，健全扶贫投入长效机制，打赢脱贫攻坚硬仗；重点破解中小微企业融资难题，市本级已组建了市中小微企业信用保证基金开发有限公司，为中小微企业融资提供信用担保，帮助其稳定生产、健康发展；探索建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，提高特教学校和随班就读残疾学生公用经费标准；有序推进社保制度改革，养老保险要坚持精算平衡，克服过度依赖财政的问题，继续提高城乡居民最低生活保障标准，完善城乡低保和农村五保供养制度。

四是深化财税改革，提高管理水平。推进预决算公开，做到全公开、早公开、全覆盖，接受群众监督；实行零基预算改革，预算要优先保障民生和重点支出；推行中期财政规划管理；加强债务预算管理，规范举债行为，建立预警机制，防范债务风险；加强预算绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制，提高财政资金使用效益；扩大政府购买服务范围，提高公共服务供给质量和财政资金使用效率；推行政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与PPP项目，不断提高公共产品供给能力和效率；推进事业单位公车改革；加强单位财务和会计人员管理，强化财务人员业务培训，做好日常财务管理。

五是加强队伍建设，树立良好形象。强化内控机制建设，强化内部流程控制，防止权力滥用，及时堵塞管理漏洞；巩固“三严三实”教育成果，形成抓落实、促规范的长效机制；落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，加强机关作风建设，提升财政服务质量和水平；加强干部队伍建设，提高财政干部依法理财、科学管理、勤政为民的能力；进一步转变作风、提升服务水平，塑造财政良好形象，建设干净干事、能干成事的财政队伍。