太原海关19项措施 支持外贸稳增长

　　商报讯 （见习记者 张宏洋 通讯员 张新年 金国庆） 结合当前山西省的外贸发展形势和企业实际需求，近日，太原海关出台印发《太原海关支持山西外贸稳定增长的若干措施》。《措施》共有19条内容，涵盖提高贸易便利化水平、降低企业经营成本、促进加工贸易转型升级、增强外贸企业竞争力等四个方面，将国务院和海关总署关于支持外贸稳定增长的政策举措，细化为更具操作性的具体细则。

　　在“深化改革创新，提高贸易便利化水平”方面，一是全面推进区域通关改革，从扩大受益企业范围和简化操作流程入手，不断提高企业的通关便利水平。二是继续推行通关作业无纸化改革，年内通关作业无纸化率达到报关单总量的80％以上，减轻企业纸质单证负担。三是选择在机场海关、太原武宿综保区先行先试，全面推进关检合作“三个一”和跨境电子商务试点工作。四是借鉴国家级重点改革创新成果，调研和分析上海自贸区创新监管理念、监管制度和监管手段的先进做法，学习京津冀区域通关一体化改革经验，结合山西省情，研究复制推广成熟做法。

　　在“完善政策措施，降低企业经营成本”方面：第一，进一步规范进出口环节经营性服务和收费，加快办理出口结关手续，支持企业及时退税。第二，采取多种措施加强政策宣讲，帮助企业用好用足国家政策。第三，大力支持航空口岸建设，支持航空企业开通国际（地区）客运、货运航线、临时包机、公务机及其他国际业务发展，支持民航公司将太原武宿机场打造成华北国际空港物流集散地。

　　在“创新加工贸易监管模式，促进加工贸易转型升级”方面：第一，充分发挥太原武宿综保区作用，创新监管模式，增强太原省会城市辐射带动作用。全力推动海关特殊监管区域向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展，积极承接国际和沿海地区的产业转移。第二，支持企业“走出去”拓展海外市场。鼓励外贸企业拓展服务理念，不断扩大经营范围，提升国际化水平。有针对性地做好信息咨询工作，积极为企业“走出去”排忧解难。第三，积极鼓励加工贸易发展，结合全省的产业结构特点，鼓励有条件的企业开展加工贸易，简化深加工结转、外发加工、加工贸易内销等审核程序，方便办理加工贸易内销征税手续，实现出口、内销“两条腿”走路，促进山西产业结构转型升级。

　　在“优化外贸环境，增强外贸企业竞争力”方面：第一，继续简政放权，进一步简化审批环节，优化审批流程和内部核批手续。加强海关门户网站、12360服务热线等的建设，加大政务公开力度。第二，加强统计分析和统计服务，加强对全省进出口形势的分析研判，充实和完善向地方政府提供的海关统计数据资料，为各级政府和领导决策提供支持与服务。第三，保持打私高压态势，强化对重点领域、重点商品的综合分析和风险研判，综合运用刑事、行政执法手段，重点打击货运、加工贸易和特定减免税等渠道的走私活动。第四，坚持宽严相济的刑事司法政策，综合考虑依法办案与保护企业正常生产经营、打击走私与保护地方经济发展的关系，在确保查处走私违法案件质量的同时，进一步完善案件即决处理机制，避免因办案对企业生产经营的影响。