山西今年继续提高城镇退休人员基本养老金水平

将省属国有煤炭企业医疗、生育保险纳入社会统筹，170万机关事业单位编制内人员全部纳入养老保险制度；扩大跨省异地就医直接结算范围；调整机关事业单位基本工资标准；推行聘任制公务员制度……3月9日，全省人力资源社会保障工作会议召开。会上，省人社厅提出，今年将在社会保障度、收入分配、医药卫生体制、干部人事、人才发展体制机制等领域实施多项制度改革。

失业工伤生育覆盖

今年将按照 “兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。将省属国有煤炭企业医疗、生育保险纳入社会统筹，将170万机关事业单位编制内人员全部纳入养老保险制度，彻底解决企业社会保险封闭运行问题。同时，推进失业、工伤、生育保险覆盖全体职业人群，建档立卡贫困人口城乡居民养老、医疗保险参保率达到100%。

继续提高城镇退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准，将阶段性降低养老、失业保险费率政策延长一年，提高失业、工伤保险待遇。

全面推行总额预算管理下按病种付费为主的医保复合付费方式改革，城乡居民医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。此外，扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。此外，开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点和长期护理保险试点。

建立地区附加津贴制度

在收入方面，推进机关事业单位工资制度改革，调整机关事业单位基本工资标准，完善公务员奖金制度，建立地区附加津贴制度，提高乡镇机关事业单位人员工作补贴。对知识技术密集、高层次人才集中等事业单位绩效工资总量倾斜政策和高层次人才基本工资浮动政策，扩大公立医院薪酬制度改革试点，鼓励人才以创新要素参与利益分配。

针对技能人才、新型职业农民、科研人员、创业人员、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等七类重点群体，实行差别化的收入分配激励政策，带动城乡居民增收。

建成国际人才服务平台

加快实施重大人才工程，落实高校、公立医院、科研院所等事业单位用人、职称评审、收入分配“三项自主权”，对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施，充分释放人才创新创业活力。支持企业提高技术工人待遇，实现技高者多得、多劳者多得。

围绕实施乡村振兴战略，开展职业农民职称评定试点，加强农村专业人才队伍建设，培养造就更多乡土人才。全面实施外国人来华工作许可制度和高端人才签证制度，促进人才跨地区、跨行业、跨体制自由流动，培养引进一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和水平创新团队。建成全省国际人才交流服务平台，为海内外人才提供“一站式”服务，确保外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。

同时，全面深化职称制度改革，研究制定我省分类推进人才评价机制改革的实施意见。

推行聘任制公务员

深化公务员分类管理改革，完善县以下机关公务员职务与职级并行制度，在专业性技术性强的职位推行聘任制公务员制度。同时，进一步规范和加强事业单位岗位设置管理工作，规范事业单位公开招聘行为。探索在专业性较强的事业单位设置高端特聘岗位，实行聘期管理和协议工资。（记者 赵伟）