坚持“四个注重”  推动“四好农村路”全面发展 □ 阳城县人民政府

09.08.2016  15:34
近年来,阳城县把“四好农村路”建设同美丽乡村、田园城市以及全域旅游、休闲农业发展紧密结合,政府主导,积极作为,创新实干,务实为民,全县农村公路建设呈现出新亮点、新气象。 一、主要做法 (一)实施“以路为先”战略,坚持“四个注重”,形成农村公路建设新格局。 1、注重科学规划,高点起步,合理布局。制定了覆盖全县行政区划的以“三横三纵、三快六连三专、十八个出口”为主要内容的农村公路建设规划,基本实现全县各乡镇30分钟到达县城目标。 2、注重发挥政府主导作用,不等不靠,精准发力。 以路促旅。围绕皇城、蟒河、析城山等旅游景区的建设,“十二五”以来,全县新修、改造旅游公路9条,里程达134公里。仅2015年,全县就发展农家乐1000余家,解决就业4000多人,接待游客800多万人次,全县旅游收入达54亿元。 以路兴工。投资3.5亿元围绕演礼工业园区大力开展园区道路建设,吸引征弘食品、碲化镉薄膜太阳能电池孵化、山西瑞亚力科技有限公司生化诊断试剂等项目进驻入园。 以路创美。积极开展了美丽乡村道路改造升级、完善提质。通过道路两侧的荒山绿化,景观打造和各类旅游标牌的设置,交织成一处处美丽的风景。 3、注重调动各方面的积极性,汇聚资源,合力建路。“十二五”期间,县财政用于农村公路建设的投入达5.3亿元,全县阳泰集团等各类企业投入达5亿元,民营企业投入达2000余万元。 4、注重狠抓质量管理,以质兴路,以质促路。始终把质量管理贯穿工程建设全过程,从施工交底、原材料进场到各环节施工工艺、工程完工验收等全过程,以数据说话,确保工程质量。 (二)严格落实主体责任,推行“三个创新”,提高农村公路管理养护水平。 1、管护体制创新。县里组建了管护中心,乡镇设立了管护站,村里组织了管护队,全县共配备乡级管理人员59人,专兼职管护队员783人。 2、投入机制创新。县政府每年拿出700万元养护资金纳入财政预算,使县级公路养护资金达到每公里1.7万元,乡级公路养护资金达到每公里9000元,村级公路养护资金达到每公里3000元。 3、养护方法创新。选择专业化养护公司,政府购买服务,以新工艺、新技术、新方法,实行专业化养护,大大提高了公路养护质量。 (三)践行安全绿色理念,优化“三个服务”,更好地发挥农村公路的作用。 1、优化客运服务。大力推进城乡公交一体化,投资2000余万元新增20辆绿色环保纯电动车,优化客运线路,方便百姓出行。同时,县政府每年还拿出一定客运班车补贴解决边远山区群众出行难问题。 2、优化旅游服务。已开通15辆皇城相府至晋城新能源旅游客车,不间断地接送游客。其它各旅游景点客运班线将陆续开通。长途客运、农村客运、公交客运“三位一体”的大型客运站建设也将启动。

3、优化物流服务。积极引导100余辆中型集装箱为主的物流运输车,鼓励和支持乡镇建立物流配送站等基础设施,形成覆盖全县农村的物流网络,推动物流等服务业的快速发展,促进农副产品加工销售和陶瓷、建材等工贸流通产业的发展。  

截至目前,全县农村客运班车达到100辆1627座,城市公交车55辆1873座,出租汽车109辆,基本能够满足人民群众出行需求。

二、成效

(一)改善了群众的生产生活条件,促进了农民就业增收。“十二五”期间,全县农村公路建设和养护资金总投资达到15个亿,新(改)建阳东线、芹张线、西汉线、河润线、马瓜线等县乡公路49.337公里;对土涧桥、西冶桥、泥河桥、寨岭桥、横岭桥等危桥进行了改造;完成467个行政村837万平方米街巷硬化;新(改)建西蟒路、磨董路、盘古大道、皇城相府、析城山等旅游公路134公里;新建演礼中央大道、快速通道等园区道路9.6公里。特别是自2014年习总书记提出建设“四好农村路”重要指示以来,我们积极响应全省实施村通水泥(油)路完善提质工程的号召,圆满地完成了97公里的建设任务,同时还实施了215公里的安全生命防护工程,极大地改善了农村公路的安全通行条件,受到了广大人民群众的一致好评。

(二)助推了以旅游为导向的美丽乡村、田园城市建设,带动全域旅游蓬勃兴起。随着旅游公路、乡村公路、城市绿道、田园绿道的建设,全县城乡面貌发生了深刻的变化,休闲农业、乡村旅游迅猛发展。

(三)促进了工业园区建设,活跃了商贸流通。在公路建设的带动下,经过近几年的快速发展,陶瓷产业园已声名鹊起。园区已有建筑陶瓷企业26家,投资30多亿元,建成32条墙地砖生产线,增加就业岗位12000个,形成每年近两亿平方米生产规模,年产值20多亿元,实现了从传统到现代、从低端到高端、从单一到多元的三大转变,成为晋城工业集群发展的新亮点。

通过近年来农村公路的建设,我们深刻体会到突出规划引领是创建“四好农村路”的战略举措,破解资金难题是创建“四好农村路”的根本保障,发展综合运输是创建“四好农村路”的终极目标。