抓住三个重点 破解扶贫难题

    ——再读习近平同志在阜平考察扶贫工作时的讲话

大同市扶贫办主任     郭永忠

      习近平同志在河北阜平考察扶贫工作时的讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了贫困地区脱贫致富奔小康的战略目标、根本任务，提出了许多新观点、新论断、新要求。我们作为专门从事扶贫开发工作的干部，再读这篇讲话倍感亲切、倍受鼓舞。我们要认真学习、深刻领会，准确把握精神实质，为加快大同市脱贫步伐、奋力实现全面建成小康社会做出积极贡献。

      一、要抓住瞄准贫困人口这个重点，针对性开展扶贫。

      习近平同志说：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”这一重要论述指出了全面建成小康社会的重点和难点，也明确了扶贫工作的任务和目标。我们必须坚持把工作重点放在贫困人口的脱贫上，研究贫困人口这一群体的特点，形成的原因以及他们目前的所盼、所想、所需，针对性地采取扶贫开发新措施。

      要充分看到在贫困人口中不同层级收入上的差距，搞好定量分析，用个性化分析的办法破解因资源缺乏、自然条件恶劣以及因子女上学、因病、因灾等原因形成的收入差距。不能以平均数代替大多数，不能以指标数值代替老百姓的真实贫困程度。要努力建设实实在在、不含水分、老百姓认可、发展与环境相协调的全面小康社会，要大力实施贫困人口素质提升工程，从改变思想观念和掌握实用技术等方面入手，切实解决好农村特困群众脱贫的瓶颈问题，切实增强扶贫对象的自我发展能力，使他们通过自己努力，创造幸福生活。

      二、要抓住发展这个关键，找出扶贫突破口。

      紧紧抓住发展这个“第一要务”，是习近平同志讲话的另一个亮点。我们必须深刻领会，坚持发展是硬道理的战略思想，坚定不移抓好发展这个“第一要务”。

      贫困农村致贫的原因很多，解决这些问题的关键，说到底还是要靠发展。要把工作的立足点放在发展产业上，帮助贫困地区群众通过发展种植、养殖、农产品加工等，增加收入，稳定脱贫。要把输血式扶贫变为造血式扶贫；把给救济、给物资变为给项目、给岗位；把走访慰问变为送科技、送服务。一切围绕“发展”这个“第一要务”，抓好各项扶贫工作。

      习近平同志强调：“推进扶贫开发，推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发、因地制宜、理清思路、完善规划、找准突破口。”我们选择的突破口，就是要紧紧围绕农村资源禀赋，打好资源特色品牌，总之，要像习总书记讲的“一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”我们要抓住国家加快扶贫开发的重大历史机遇，进一步理清思路，找准产业发展主攻方向，找出符合自身实际和时代要求的发展路子，以产业发展为支撑，发挥好比较优势和后发优势，走出具有大同特色的产业扶贫新路子。

      三、要抓好党建这个核心，发挥基层党组织在扶贫攻坚中的作用。

      实践证明，办好中国的事情，离不开党的领导，做好农村扶贫开发工作，也同样要靠党的领导。离开党的领导，农民致富就没有主心骨，扶贫开发就没有坚强的组织保证。习近平同志指出：“农村要发展，农民要致富，关键看支部。”

      农村基层党组织是在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的堡垒。加快脱贫致富奔小康的步伐，必须着力建设学习型、创新型、服务型的党组织。强化基层党建工作责任制；强化重视基层、加强基层、服务基层的工作导向；强化便民利民的综合服务；强化乡镇党委书记、农村党支部书记和致富带头人“三支队伍”的培养建设，切实抓好基础设施、基础农业、基层组织“三基工作”，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定、同步小康创建的坚强领导核心。

      我们要按照习近平同志的要求，在不断加强农村党组织建设上下功夫。深入实际、深入基层、深入群众、认真研究，准确把握党的建设与扶贫开发的关系，创造性地开展工作，特别是以党的群众路线教育实践活动为契机，抓好贫困村党组织建设，以清廉、务实、高效为总要求，把农村党支部打造成带领人民群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，用农村党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，激发贫困农民艰苦创业，奋力脱贫的强大正能量。