省扶贫办传达学习全省脱贫攻坚工作会议精神

把握正确方向      坚持改革创新

较真碰硬夺取脱贫攻坚再战再胜

            2月28日，全省脱贫攻坚工作会议以后，省扶贫办立即召开全省扶贫办主任工作会议和14个脱贫摘帽县座谈会，传达学习、安排部署、付诸行动。省扶贫办党组书记、主任刘志杰就贯彻落实骆惠宁书记重要讲话精神和楼阳生省长要求，作出安排部署，提出明确要求。

            刘志杰指出，这次会议是省委省政府在我省脱贫攻坚首战首胜，夺取再战再胜的关键时刻召开的重要会议。骆惠宁书记对今年脱贫攻坚工作的安排部署和楼阳生省长提出的落实会议要求，深入贯彻了习总书记扶贫开发重要战略思想，特别是在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话精神，政治立场坚定，方向把握准确，问题导向精准，攻坚重点突出，鼓舞士气、催人奋进。会议表彰的脱贫攻坚奖获得者，是工作的标杆，学习的榜样，对激励动员全社会支持脱贫攻坚，具有重要的导向作用。骆书记的讲话,以战略思维谋划,把脱贫攻坚作为加快山西全面小康的底线任务，作为不忘初心执政为民的责任担当，提出了以改革创新精神破解“五大难题”的攻坚路径，明确了把握脱贫攻坚正确方向“六个强化”的具体要求，充分体现了实事求是的态度和改革创新的精神，体现了言必信行必果，决战决胜脱贫攻坚的政治自觉和责任担当，是夺取脱贫攻坚再战再胜的行动纲领。全省扶贫系统干部要切实把思想和行动统一到骆书记重要讲话精神上来，充分发挥协调服务和参谋助手作用，以再战再胜的决心、改革创新的精神、求真务实的作风，传达学习好会议精神、贯彻落实好会议精神，撸起袖子加油干，向全国第一方阵奋力冲刺，确保今年14个贫困县摘帽、2270个贫困村退出、66万人口脱贫，确保脱贫人口稳定实现“两不愁、三保障”，做到“十个有”，即有劳动能力的有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人帮做，无劳动能力的老有所养、幼有所教、病有所医、居有所安、难有所帮。

            一要树立强烈看齐意识，政治站位要高。 脱贫攻坚是全面小康的底线任务，是向国际社会和全国人民的庄严承诺，习总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，为全党作出表率。省委省政府高位推动，持续发力，脱贫攻坚首战首胜，呈现新的奋发态势。全省扶贫系统干部要向习总书记看齐，把看齐意识落实在行动上，把军令状责任落实在工作中，拿出攻坚拔寨的决心和狠劲，提振再战再胜信心，把进入全国第一方阵的要求传导下去，以背水一战的气概打好脱贫攻坚战，决不能因为我们工作的不到位、影响脱贫攻坚任务的完成，失守全面小康的底线，辜负三晋父老的期盼。

            二要树立精准发力意识，目标靶向要准。 脱贫攻坚，要害在找准“穷根”，方法是靶向治疗，必须在“精准”二字上下功夫，把精准方略贯穿于识贫、扶贫、脱贫全过程。要建好数据库，做到线下信息真实可靠，线上数据完整准确，实现扶贫对象动态管理，扶贫信息和行业部门信息共享共用；建好项目库，加快产业为重点的扶贫项目建设，确保统筹整合资金政策统得好、用得好；建好政策库，解读培训、梳理集成、到村到户推进落实好帮扶政策措施；建好人才库，为脱贫攻坚提供智力支持。抓紧筹备全省干部驻村帮扶会议，改进帮扶机制，以县乡两级干部为主结对帮扶贫困户，落实管理措施，严格考核奖惩，以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度，以干部帮扶的责任感，提升群众的获得感。

            三要树立先难后易意识，改革力度要大。 骆书记的讲话通篇贯穿了辩证法的思想、紧紧围绕产业扶贫不够精准、易地扶贫搬迁力度不大、生态建设与脱贫攻坚结合不紧、转移就业扶贫不足、特殊群体致贫返贫等突出问题，把脉开方，对症下药，提出了一系列改革的思路和创新的办法，为推进“五个一批”指明了方向。全省扶贫系统要把改革创新作为今年工作的主题，认真研究问题，深入分析问题，按照先难后易的要求，把吕梁、太行作为区域攻坚重点，把提升产业扶贫精准度和带动力、推进易地扶贫搬迁、实施扶贫小额信贷大的突破、实施贫困村提升工程作为工作攻坚重点，把贫困老年人、残疾人、因病因学致贫作为群体攻坚重点，在体制机制、要素支撑、政策创新等方面下功夫、补齐短板，啃下最难啃的硬骨头，为决战完胜脱贫攻坚赢得战略上的主动。

            四要树立稳定脱贫意识，脱贫成色要足。 把建立健全稳定脱贫长效机制、提高脱贫质量摆在脱贫攻坚的重要位置。强化造血功能，抓住产业、就业两个关键，抓好“一村一品一主体”，推进产业扶贫到村到户，创新政银企保农“五位一体”金融扶贫模式，探索建立产业发展基金和扶贫周转金，为贫困群众增收脱贫创造条件。完善输血机制，推进扶贫、低保“两线合一”。持续推进义务教育、基本医疗和住房安全“三保障”，教育扶贫要抓好义务教育均衡发展和完善贫困大学生资助政策两大任务，探索建立贫困学生个人教育资金账户。健康扶贫要突出大病和慢病两个重点，提高贫困人口大病支付保障能力，住房安全要扭住搬迁房和危改房两个抓手，扎实推进易地扶贫搬迁和农村危房改造专项行动。以贫困退出村为重点，实施贫困村提升工程，特别是聚焦今年14个脱贫摘帽县，加大政策倾斜和资金投入力度，统筹资源集中攻坚，确保脱贫成色，树立脱贫标杆。

            五要树立真抓实干意识，方向把握要准。 把习总书记“扶贫工作要务实，扶贫过程要扎实，脱贫结果要真实”要求牢记在心，以正确方向引领脱贫攻坚，解决好“加码、掺水、错位、歪主意”问题。稳定脱贫为本，坚决防止层层加码，实事求是，量力而行，保证质量；真抓实干为要，坚决防止形式主义，要精准识别，对症施策、严格退出，切实做到真扶贫、扶真贫，推动脱贫攻坚任务落地落细落实。激发内力为基，坚决防止忽视贫困群众的主体作用，扶贫、扶志、扶智并举，转变帮扶方式，改进帮扶举措，完善帮扶内容，实行正向激励，在提高群众参与度上作足文章，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。全面推进阳光扶贫廉洁扶贫，保持扶贫资金项目严查严管态势，确保党和政府的惠民政策和扶贫资金不折不扣落实到贫困老百姓身上。

            六要树立较真碰硬意识，考核督查要严。 骆书记指出，谁不把脱贫攻坚当回事，就不要埋怨组织不把你当回事。发出强化脱贫攻坚组织保障的最强音。全省扶贫系统要围绕14个贫困县摘帽、2270个贫困村退出、66万贫困人口脱贫的年度目标任务，坚持结果管控过程管控，考结果和考过程相统一，敢于较真碰硬，敢于揭短亮丑，以最严格的督查考核推动脱贫攻坚各项任务落到实处。今年要组织好易地扶贫搬迁、产业就业、小额扶贫信贷和行业部门扶贫工作的专项考核，开展好资金绩效和资金整合、社会保障政策、驻村帮扶等专项督查，实施好贫困县摘帽、贫困村退出和贫困人口脱贫的贫困退出验收、第三方评估和脱贫成效考核，确保贫困退出真实可信，经得起群众、社会和历史检验。

            11个市的扶贫办主任、14个脱贫摘帽县分管领导以及省扶贫办各处、站（中心）主要负责人参加了会议。