打造三北精品  建设沿黄绿洲  

          保德县位于晋西北的黄河岸边，梁峁起伏，沟壑纵横，生态十分脆弱。春季风起干热风；秋季下雨泥石流，“十年九灾，男人走口外，女人挖苦菜”，是以往当地百姓艰苦生活的真实写照。

          三北工程实施后，保德县委、县政府坚持以三北工程为依托，以建设生态大县为目标，成立工程领导小组，政府领导担任领导职务，提出了“挤入全国先进，稳居全省前茅，在贺家山上建功立业”的响亮口号。县政府对林业工作严格实行“一把手责任制”和“一票否决制”，明确林业局长和各乡镇长是第一责任人和主要责任人，具体抓，负总责。同时，全面实行县领导包工程、局领导包项目、乡领导包地块、业务人员包技术的“四包”责任制。县委、县政府对林业工作成绩突出的单位和个人大张旗鼓地进行表彰奖励，实行经济重奖，工作重用；安排上重用；对完不成任务的，尤其是达不到质量标准要求的，对主要领导要给予“黄牌”警告，甚至就地免职。加强组织领导使全县林业生态建设步入了快速发展轨道。

          为继续高标准、高质量建设好三北四期工程，保德县在工程建设中不断改革创新，用机制激发工程建设活力。一是实行专业队承包机制。在原有专业队的基础上重新组建了12支造林专业队，每个专业队必须有3名林业技术员分段承包实施，种苗、整地、栽植、浇水、管护均严格按合同要求实行全方位承包。工程投资按成活株树结算，并采取三验收，三付款办法，即“当年看成活，两年看保存，三年看成效”，“当年付70%，第二年付20%，第三年付10%”，确保工程建设质量。二是采取种苗准入市场机制。县里专门出台“种苗管理办法”，采取市场运作方式，确保种苗质量。县种苗站及工程负责人严格把关，明确规定“不符合规格的苗木不用、包装不合格的苗木不用、机械损失严重的苗木不用、失水苗木不用”，杜绝了关系苗、人情苗，大大提高了造林成活率。

          保德县不仅坚持改革创新，而且坚持不断提高工程建设的科技含量。一是科学规划，充分落实年度建设计划，因地制宜选择营造方式，严格作业设计审批程序。工程建设坚持因地制宜、适地适树的原则，集中连片，按山系、流域等大自然单元整体推进。先后建设了贺家山、飞龙山两大区域性大工程，给全县树立了样板，起到了典型示范作用。飞龙山公园从2003年建设至今，投入建设资金1600万元，造林达1.4万亩，全山形成休闲文化区、历史文化区、革命文化区、生态涵养区、生态恢复区5个区域。结合环城绿化工程，投资600万元进行扩建。贺家山三北四期工程继续推广“集中连片，整体推进，专业队常年建设，群众季节性干，造下一片林，盖下几间房，住下一批人”的成功经验，推动工程建设向纵深发展。二是大力推广节水抗旱造林新技术。采用挖大坑，栽大苗，径流林业整地，使用保水剂，覆盖地膜等措施，全面提高造林成活率和保存率，增加工程建设科技含量。三是实行科学育苗，建立育苗基地，推广名、特、优、新品种，提高工程建设优良品种使用率。四是加强信息档案管理，按照规划、设计、施工、验收、建档一条龙管理的办法，对三北工程资料实行分类归档管理，为工程实施提供科学依据。