我省对国资国企改革作出重大部署

10.02.2017  12:03

  国资国企改革是今年我省第一重大任务。春节结束后的第一工作日,省委书记骆惠宁、省长楼阳生就兵分两路,分赴晋城和焦煤集团就推进国资国企改革进行专题调研并提出具体要求。两位主要领导用这种方式向全社会传达出鲜明的信号,事实上是扣动了 山西 国资国企改革的发令枪。

 

  2月9日召开的全省国有资产监督管理工作会议则明晰了我省国资国企改革的战略目标、方向路径和关键环节。

 

  在市场全球化、分工专业化、合作共赢、产融结合、科技创新与人才优势成为企业制胜法宝、不进则死成为时代潮流的背景下,山西国资国企改革发展的战略方向已经很清晰,就是对标国际发展的大潮流,产业要从封闭走向开放;从“贪大求全”向专业化发展;从单一独资向股份化发展,国资监管实现从“管资产”“管企业”向“管资本”“管股权”的转变,同时优化国有资本布局;从闭路循环向产融结合发展,实现“金融疏通血液,产业提供利润”的良性循环,迅速提高产业集中度,做大企业规模;从重资源、重政策向更重人才、重科技、重创新发展,彻底摆脱长期以来对资源、对政策的路径依赖,踏踏实实地加强技术创新,激发出企业的内生动力;从僵而不死向有生有死的自然状态转变。“僵尸企业”一定要按照市场规则坚决出清,低效、无效资产一定要退出盘活。

 

  当前我省国资国企改革正处在由量变到质变、即将获得突破性推进的爆点上。就如何深化国资国企改革,我省从10个方面入手进一步统一思想、解放思想,凝聚共识,形成推进国资国企改革的强大合力。

 

  一是正确理解改革与稳定、与安全生产的关系问题,通过改革实现更高层次的稳定;二是正确理解新动能新产业与传统产业的关系问题,通过实现传统产业与新型产业的此消彼长,逐步解决山西一煤独大的困局和对重化工业的依赖;三是正确理解和妥善处理效益与规模、“里子”与“面子”的关系问题,实现企业“瘦身健体、固本培源、提质增效”;四是正确理解自我发展与产业开放的关系问题,引进资金、引进技术、引进管理,建立起市场和法制化的体制机制,保证和促进企业更科学地决策,更规范地运营;五是正确理解和妥善处理市场与政府“两只手”的关系问题,大力推动国有资源资产化、资本化、证券化,同时政府要加强对重大改革的领导指导和科学谋划;六是正确理解立足山西与走出去的关系问题,支持省属企业结合自身发展实际和能力积极投身“一带一路”,也支持省属国企走出山西到全国各地发展壮大;七是正确理解和妥善处理改革过程中的战略和战术问题,整体推进,重点突破,优先考虑好广大职工群众的利益,使国企员工有更多的获得感;八是正确理解和妥善处理国资委如何“放、管、服”的问题,国资委机关要把监管和服务融为一体,重新归并设置机构;九是正确理解做企业家和做官员的关系问题,培养和引进一批优秀的职业企业家;十是正确理解和妥善处理办好企业与尽好社会责任的关系问题,加强决策的科学性,做好公益支出预算。

 

  这场国资国企改革攻坚战没有退路,别无选择。副省长、省国资委党委书记王一新表示,希望通过五年的努力,不仅使山西的国有企业都能建立起现代企业制度,拥有较强的市场竞争力和引领能力,同时,有一批企业在全球、全国拥有重要的行业地位,形成若干个产业集群和产业高地。不仅传统产业得到改造升级,而且新动能新产业成为山西新型经济的引领者;山西国资不仅总量上有明显增长,质量上也要有显著提高。  (王龙飞  王佳丽)