《人民公安报》报道我省大力维护一线民警正当执法权益工作

      报道指出，近年来，由于社会矛盾的交织和执法环境的变化，我省公安民警尤其是一线民警，依法履职遭受不法侵害的案件呈高发和频发势头。针对这一情况，山西省公安厅党委高度重视，本着“护警、爱警、暖警”工作原则，在全省公安机关上下，普遍建立了维护民警正当执法权益和执法尊严的工作机制，从法律和政策层面，从机制和措施层面，实现了第一时间快速反应，第一时间启动民警正当执法权益受侵害的维权程序。工作中，通过及时保护民警执法现场，通过公正调查民警执法事实，通过及时救治和慰问受伤害民警，通过实行“正名回告”制度，通过积极协调公益律师提供法律援助，通过积极协调新闻媒体形成舆论支持等措施，使一线公安民警正当执法权益和执法尊严得到维护，也为公安机关依法履职创造了良好的社会环境。

附：《人民公安报》报道原文

山西多措齐施遏制涉警暴力侵害

      本报讯 记者胡建华、李吉莲报道：今年3月，山西省襄垣县公安局交警大队2名民警在处置一起酒后驾车导致的交通事故时，涉案的嫌疑人武某拒不配合调查，谩骂、殴打处警民警，致1名民警受伤。

      像上述武某公然暴力妨碍民警执行公务的案件，据统计今年前三个月已发生37起，其中45名民警受到暴力抗法和暴力袭击而负伤。

      4月11日，山西省公安厅召开新闻发布会，通报了2015年以来一线民警在依法执行公务时遭受不法侵害的情况，并公布了相关典型案例。

      民警履职遭不法侵害问题突出

      山西省公安厅纪委书记、第一副督察长周培斌介绍，总体来看，近年来，全省公安一线民警在依法履行职务时遭受不法侵害的案件不容忽视，其中暴力抗法和暴力侵害正当执法警务人员的违法犯罪问题比较突出。去年此类案件发生128起，同比上升41%；受伤害民警191人，同比上升47%。此外，恶意虚构事实诬告，公然侮辱、威胁以及利用网络空间恶意炒作、诬告民警正当执法行为，使民警依法履职遭受不法侵害的情况也时有发生。

        山西警方特别强调，人民警察依法执行公务、依法履行职务，是依照法律法规代表国家履行法定职责的正当行为。公安民警正当执法权益被侵害、被损害，不仅严重损害法律尊严，削弱法律权威，同时也严重侵害了人民警察正当的人身权益。

        “护警爱警暖警”多措齐施

        “民警执法权益和执法尊严受到不法侵害时，全省各级公安机关旗帜鲜明、理直气壮地依法维护民警正当执法权益、捍卫法律尊严责无旁贷。”山西省公安厅警务督察总队总队长、省公安厅维护公安民警正当执法权益办公室主任李安林介绍说，去年全省政法机关查处了侵害民警执法权益人员277名，其中依法追究刑事责任209人，行政处罚49人，警告、训诫等14人。今年第一季度发生的侵害民警执法权益的50名涉案人员也得到了查处。

      为了依法维护广大公安民警正当执法权益和执法尊严，有力保护广大公安民警依法履职的工作积极性，山西省公安厅于2014年7月专门组建了“公安民警正当执法权益和执法尊严维权委员会”，11个市公安局也都统一建立了相应的工作机构，并推动实施多警种整体协作联动的一整套维护公安民警正当执法权益和执法尊严的工作制度和工作程序。

      对发生的公安民警遭受不法侵害的案（事）件，各级公安机关政工、纪检、督察、法制、刑侦、治安等多警种第一时间快速反应联动，通过做好保护现场、调查取证、及时救治受伤民警和及时看望、慰问民警及家属，尽快落实医疗救治、补偿抚恤；同时积极协调其他政法机关依法查处、提供法律援助，协调新闻媒体跟进宣传报道等具体措施。在公安机关内部，建立各级警务督察部门全程介入工作机制，凡经查证属实，属于遭受诬告、陷害、恶意投诉民警的，要及时对受伤害民警下达《澄清不实举报投诉督察正名回告通知书》，并要在一定范围内公开通报，及时消除对依法履职民警造成的不良影响。

        对此，山西省公安厅专门遴选聘任20名专职律师和20名中央及省级新闻媒体记者，参与为遭受不法侵害民警提供法律援助和协助公安机关维护民警正当执法权益和执法尊严。目前，有些特邀律师已经在数起涉警侵害案件中提供了法律咨询，甚至义务代理了诉讼。

      高标准开展规范化训练

      打铁还需自身硬。“面对当前复杂多变的执法环境，必须进一步强化学习和培训，不断提升民警内在素质和执法水平，才能妥善处理好每一起案件和纠纷，切实减少、避免因执法执勤行为失当而诱发侵害民警执法权益的案件。”周培斌说。

      为有针对性地加强一线公安民警执法权益和执法尊严保障工作，近年来，山西省公安厅专门在全省公安机关组织开展了民警正当执法遭受不法侵害情况的深入调查，全省近5万名公安民警参与了问卷调查，汇总梳理出意见和建议150余条。同时，全省公安机关以最严格的标准，大力开展公安执法规范化建设，促使一线执法执勤民警主动规范自己的执法行为，严肃查处执法中的不规范和违法违纪行为。

      此外，全省警务督察部门还积极探索深化了民警执法执勤风险预警及防护提示机制，通过开展警务现场督察、随警督察、随案督察，及时检查一线民警执法主体、执法防护装备、执法取证设备、执法行为规范等情况，及时排查执法中的风险隐患，有效降低了各类可能危及民警自身安全的执法风险。