我市打响脱贫攻坚战

　　全市经济工作会议暨脱贫攻坚大会举行

　　“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽！”这是党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，提出的重大任务。结合我市实际情况，市委十届七次全会明确提出，实施三年脱贫攻坚行动，力争到2018年全市农村贫困人口全面脱贫，娄烦、阳曲两个贫困县摘帽。在1月20日举行的全市经济工作会议暨脱贫攻坚大会上，市委、市政府制定的《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见（征求意见稿）》和《关于开展“城区包乡、单位包村”对口精准帮扶的实施方案（征求意见稿）》亮相,并向参会代表征求意见。 

　　  根据市扶贫办摸底调查，我市现有贫困村157个、贫困人口49788人。主要集中在娄烦县和阳曲县，其中，娄烦县贫困村117个、贫困人口34333人；阳曲县贫困村40个、贫困人口14600人，这两个县的农民人均纯收入只有5863元，不足全市平均水平的一半。157个贫困村和贫困人口大多在偏远山区，自然环境恶劣，产业开发困难，农民收入低而不稳，脱贫难度大，必须集合全市力量，坚决打赢三年脱贫攻坚战，今年要确保2万人以上脱贫。 

　　  会议指出，要精准发力，齐心协力，坚决打赢三年脱贫攻坚战。全市各级各部门和广大干部要按照“六个精准”的要求，制定三年脱贫计划，采取坚决措施，拿出过硬办法，坚决把中央和省委、市委的部署要求落到实处。要发展生产脱贫一批，因地制宜，扶持发展特色产业，拓宽产业开发路径，通过发展产业带动贫困农民脱贫致富。要易地搬迁脱贫一批，在尊重群众意愿的基础上，通过整合资金、科学规划、创造就业、落实政策，积极稳妥实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。要生态补偿脱贫一批，探索生态环境保护补偿机制，帮助有劳动能力的部分贫困人口通过保护生态获得劳动报酬，积极发展经果林、林下经济、生态旅游等，让贫困乡村从利用生态保护中得到更多实惠。要发展教育脱贫一批，把教育作为抓好阻断贫困代际传递的治本之策，重点做好职业教育培训，强化技能培训教育，提高贫困人口就业创业能力。要社会保障兜底一批，对农村贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的由社会保障兜底；加大医疗保险和医疗救助力度，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，发挥低保兜底脱贫的作用。 

　　  会议强调，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务，必须立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，必须上下联动、齐心协力，确保如期实现。要加强领导，各级党委政府特别是娄烦县、阳曲县党委政府要认真履行扶贫开发领导主体责任，把扶贫开发作为重大政治任务来抓，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，层层签订责任书，立下军令状，明确精准脱贫时间表；贫困乡镇党委政府，贫困村党组织、村委会要抓好具体实施；各部门各单位要把脱贫攻坚作为“一把手”工程，作为全局性重点工作来抓，各级党政一把手对脱贫攻坚负总责，亲自抓、深入抓、具体抓，把各项工作任务落到实处。坚持扶贫与扶志结合，为打赢脱贫攻坚战提供内生动力和根本保障。要加大帮扶，市、县两级加大财政扶贫投入，各行业各部门在项目、资金、政策等方面向脱贫工作和贫困地区倾斜，建立城六区、开发区与贫困县乡对口帮扶、捆绑脱贫机制，同时积极引导企业投身扶贫事业，形成全社会共同参与大扶贫的格局。坚持“输血”和“造血”并举，增强贫困地区、贫困人口的自我发展、脱贫致富的能力。要强化考核，研究完善贫困县考核办法，完善贫困退出机制，建立廉洁扶贫机制，深入推进“六权治本”向乡村延伸，确保扶贫资金的每一分钱都用在贫困群众身上，用在脱贫攻坚上。