忻州：今年“三农”工作怎么干？
▲▲指导思想：
全市“三农”工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议、农村工作会议精神，贯彻落实中央一号文件精神，贯彻落实市委三届六次全会和全市经济工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以提高农民生产生活水平为核心，以深化改革为统揽，以转方式、调结构为主线，全力打造忻州绿色农业经济区，不断加快农业现代化建设和脱贫致富步伐，统筹城乡发展，以人为本推进新农村建设。
▲▲奋斗目标：
粮食总产量保持在26亿斤以上；农村常住居民人均可支配收入增长8%；销售收入在百万元以上龙头企业达到190 个以上，销售总收入达到70 亿元以上；新发展“一村一品”村260个，新发展农民专业合作社省级示范社30家、市级50家、县级80家；羊饲养量达到1000万只以上；培训新型职业农民8000 人；移民搬迁3 万人，整村推进120 个村，实现减贫人口10万人；完成营造林72万亩；解决和改善6.68万农村人口的饮水安全问题，全市完成水保综合治理面积43万亩；农机总动力达到269.8万千瓦，综合机械化水平达到65%。
坚持以工业化的理念
推动农业产业化的发展
坚持以工业化的理念，走产业化的路子，推动由农业资源大市向现代农业强市的跨越。
1、面向市场需求，叫响忻州名优品牌。引导广大农民朋友瞄准市场需求，适应消费者选择，由“生产导向”向“消费导向”转变，增加市场紧俏和适销对路产品的生产，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业；要在市场竞争中，叫响忻州名优品牌，把我们的“中国杂粮之都”、“中国亚麻籽之乡”、“中国红芸豆之乡”、“中国藜麦之乡”等名片擦得更亮、叫得更响。要继续集中精力打造“豆面、莜面、荞面、马铃薯、亚麻油、糯玉米、羊肉、月饼、毛健茶”等主食化、副食化、礼品化地方特色名优产品，全力推进农副土特产品“四化五进”行动，把我们的“一薯、三麦、四米、五豆”推向全国全世界。
2、依托资源禀赋，打造特色优势产业。
做大杂粮产业。稳定产量与提升品质同步推进，重点抓好“五个一”工程。一是推广10 项先进实用技术。二是发展100 个杂粮专业示范乡村。三是培育100 个杂粮产销专业合作组织。四是打造10 大杂粮名优品牌。五是创建100 个杂粮高产示范基地。
做优畜牧产业。重点是创新畜牧业发展方式，提高畜牧业市场化水平。
今年，在提高羊产业发展水平上要继续抓好五项建设。一是加大规模养殖的建设力度。以“规模健康养殖”为抓手，坚持一手抓规模大户，一手抓千家万户。二是加大良繁体系建设力度。以“扩群提质增效”为抓手，提高良种覆盖率。全市新建和完善存栏基础母羊1000 只的扩繁场14 个，500 只基础母羊的扩繁场28 个。同时要抓好基础母羊扩群，到年底基础母羊达到410 万只。要加大引进和选育种公羊力度。要加大“晋岚绒山羊”和“晋神高繁种羊”等品牌建设力度，着力打造地方品牌。三是加大饲草料建设力度。四是加大加工龙头企业建设力度。以招商引资和“百企千村产业扶贫开发”为抓手，着力推进羊屠宰加工企业和饲草料加工企业建设。五是加大安全防控建设力度。建立完善羊疫病防控体系，推广疫病防控规范化管理、程序化免疫的办法，采取以“强制免疫”为主的“五强制、两强化”综合防控措施，确保重大疫病免疫密度达到100%。
做强农产品加工流通业。要坚持工业化理念，实施产业化运作，大力发展农工商一体化、产购销储运一条龙经营。一要实行“龙头带动战略”，不断加大扶持力度，积极支持龙头企业整合重组、优化股权结构、引进战略投资，实现企业规模快速扩张。二要推进特色农产品战略支撑项目建设，加快布局建设一批种、养、加配套的全产业链项目，引导企业集群集聚发展，促进产业提档升级。三要加快建立农业产业发展基金，加大银企对接、招商引资力度，最大程度地引导撬动金融和社会资本投资农业产业化。四要构建特色农产品流通营销网络。一方面积极发展批发市场、配送中心、生鲜超市等有形的市场销售网络，另一方面大力培育现代流通方式和新型流通业态，树立互联网思维，积极开展农产品网上营销。五要引资和引智相结合，引进先进的管理经验和技术，强化新建项目企业家培训，不断提升企业经营管理水平，提高产品精深加工水平。
3、因地制宜，优化园区基地布局。按照全市经济发展建设“三大门户”、打造“三大集散地”、发展“六大板块”的“336”布局思路，优化农业产业的园区基地布局。继续抓好一批杂粮、玉米及马铃薯高产示范园区建设，确保全市建成千亩以上示范区100 个以上，千亩以上地膜旱作丰产方100 个以上。
4、突出创新驱动，建立健全社会化服务体系。要努力推动农业生产全程社会化服务工作，积极构建完善科技、人才、市场、金融、政策“五位一体”的社会化服务体制机制。高度重视创新驱动，通过培育扶持科技示范园区，强化乡镇农技推广站建设，普及村级服务点，构建市县乡科技服务体系等措施推动农业科技创新推广。扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱和病虫害统防统治专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍，支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储存的委托式服务。全面落实农机购置补贴政策，大力推进农机大户和职业农机手操作培训等工作，全面提升我市农业机械化水平，提升农机社会化服务水平。
做好兴水增绿文章
推动农业生产可持续发展
1、科学兴水治水。要扎实推进水利工程和农田水利建设：一是农村饮水安全工程，解决6.68 万农村人口的饮水安全问题。二是水保生态工程，完成京津源风沙治理、淤地坝、坡改梯等项目年度建设任务。三是重点中小河流治理。完成静乐县东碾河、朱家川河保德县段、偏关县偏关河河道治理的续建任务。争取牧马河忻府区豆罗滚水坝至城区新东门大桥段、牧马河定襄段、峨河繁峙段、朱家川河河曲段4 条河流的治理工程开工建设。四是水库应急除险加固工程。完成五台县唐家湾水库应急除险加固建设任务。五是农田水利建设。完成代县、繁峙、原平3 县（市）2014 年度小农水重点县建设任务。完成涉及忻府、定襄、代县、繁峙、宁武、静乐、神池、河曲、偏关9 县（区）4.3 万亩膜下滴灌工程项目。完成牧马河灌区节水配套改造工程的续建任务，争取原平永兴河灌区节水配套改造工程开工建设。六是加快推进忻州市城郊排洪应急工程和南云中河延伸工程的前期准备工作，争取2015年开工建设。
2、扭住增绿护绿。2015 年是我市第二个“林业生态建设年”，同时全省造林绿化现场会将在我市召开。要按照“全市一盘棋，县县有精品”的思路，以发展生态林业、民生林业为主题，以改善脆弱地区生态环境和人居环境为目标，努力打造生态林业样板区和民生林业示范区，以实际成效迎接省现场会召开。在造林规模方面，总体布局是：围绕东西两山，大运、五保、灵河三条高速公路，黄河、汾河、滹沱河三条主要河流，构建吕梁山防风固沙生态圈、太行山水源涵养生态圈、南北两川生态经济圈。目标任务是：市级统筹规划、分县实施、连片治理、精品打造，完成国省工程72 万亩，全市形成10 万亩以上集中连片工程7 处，5 万亩以上工程6 处，1 万亩以上工程12 处，山地森林公园5处，湿地公园3 处。到“十二五”期末，五年完成营造林300 万亩以上，森林覆盖率达到18%，森林蓄积量达到2123 万立方米，林业产值年增长15%，重点区域生态治理取得显著成效，国土生态安全主体屏障初步形成。要采取“政府引导、农民主体、基地带动、园区建设、规模推进”的方式，加强经济林建设。重点抓好滹沱河流域、管涔山周边、沿黄河流域等经济林片区建设。在稳步发展仁用杏、核桃、红枣等传统干果经济林的基础上，注重发展玫瑰、文冠果、油用牡丹、沙棘、连翘等灌木经济林。要积极扶持林下经济发展，在推进原平市林下经济发展示范县建设的同时，在全市范围积极推广示范，进一步扩大林下经济种植面积。
3、强化农业资源环境修复保护。要大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，逐步减少化肥、农药和农业用水总量；要按照资源环境承载能力调整农业生产力布局，该还林的还林，该禁牧的禁牧，该休耕的休耕；要将农业废弃物尽量转化处理，推广秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收等工作；要实施耕地质量保护和提升行动，把地力下降和地力不足的土壤改良好；要把开采过度受损的生态环境逐步修复治理好；要把耕地、水资源等保护制度落实好，把农业发展的根基和命脉坚决守住。
工农互惠、城乡互补
推进农村一二三产业融合互动发展
1、积极培育现代农业新业态。着力提升农业、延伸农业、增值农业，打造一二三产联动，上下游融合发展的产业体系。这里，以发展休闲农业为例，谈一些基本理念和思路：一要加强调查研究，结合现代农业、美丽乡村和新型城镇化建设，制定区域休闲农业发展规划。二要加强力量整合，落实责任分工，形成工作合力。强化与发改、财政、国土、旅游、税收、金融、保险等有关部门的协调与合作，建立由农业、旅游和其他有关部门参与的管理机制，积极争取休闲农业扶持政策措施，并合力推动落实，共同促进休闲农业持续健康发展。三要加大从业人员培训力度，将休闲农业讲解员、导览员纳入职业农民培育体系，逐步推进持证上岗制度。
2、以城带乡，城乡互补发展。受长期城乡二元结构的影响，我市城乡发展很不平衡，在大力推进新型城镇化进程中，对广大农村，特别是贫困地区农村，既是机遇更是挑战。要从建立城乡一体化体制机制入手，促进以城带乡，城乡互补发展。具体工作中要注重积极推进农业转移人口市民化，让有条件的农民工进城落户、有生活无后忧；要加大城镇化和新农村建设协调力度，努力推动“就地城镇化”；要加快推进城乡公共资源均衡配置，充分发挥城镇对农村的辐射带动作用。
3、以工补农，工农互惠发展。农业产业化的发展，正是工业农业高度嵌入融合的过程。要继续推动工商企业关注农业、投资农业。要服务好“百企千村产业扶贫开发”企业，服务好所有的涉农惠农企业和项目。要努力拓宽农民务工渠道，大力发展民营经济和中小企业，加快县域内产业集聚和企业集群发展，实现农民就近就业。抓住社会发展催生的用工新需求，引导农民进入电子商务、家政服务、流通中介等务工新领域，让更多农民从新兴产业的发展中找到增收门路。