晋煤集团出台2016年安全一号文

晋煤集团出台2016年安全一号文

1月1日，晋煤集团下发安全一号文——《晋煤集团关于2016年安全生产工作的决定》，要求各单位、各部门围绕今年安全生产奋斗目标，强化责任落实，夯实基层基础，狠抓安全重点，严格检查考核，为促进企业平稳健康安全发展提供坚强保障。

2016年是国家“十三五”规划的开局之年，是坚持“效益为先、创新引领、改革驱动”，建设“六型晋煤”的关键之年。各单位要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和山西省委十届七次全会精神，牢固树立“以人为本、安全发展”、“经营好安全就是最好的经营、最大的效益”理念，坚持“抓大管小、抓责管非”工作方法，强化责任落实，夯实基层基础，狠抓安全重点，严格检查考核，为建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团提供安全保障，努力实现安全奋斗目标。

要坚持安全红线意识。安全是做好一切工作的前提和基础，各单位要加强安全思想教育，把“安全法治意识、忧患意识、责任意识、超前意识、大安全意识”等理念融入安全宣传教育和安全培训工作当中，明确规定动作，引深活动开展，动员全体干部员工以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度抓好安全。要完善“安全红线”管理标准，明晰安全责任，规范操作行为，狠抓考核落实，坚决把“红线”意识和规章制度挺在前面。

要严格安全责任落实。落实安全管理主体责任，强化自主管理；落实业务保安责任，强化业务管理；落实安全综合监管责任，强化安全监察，按照“三必须、五同时”的要求，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，确保安全责任一级抓一级，层层抓落实。

要夯实基层基础工作。强化安全基础工作，修订完善安全管理制度，规范技术基础工作，加强班组建设，加强岗位作业规范化管理，继续开展安全基础项目整治，通过传递压力、严抓重处，巩固和深化项目整治的成效。强化安全质量标准化建设，继续推进煤矿管理标准化、现代化矿井标准和安全质量标准化“三大标准”建设，强化现场文明施工，实现设备设施完好、工程质量达标、作业环境整洁，促进标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标转变。要强化员工队伍素质建设，提升各级管理、技术人员的业务技术水平。要强化事故警示教育，时刻做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。

要狠抓煤矿安全重点工作。狠抓瓦斯治理，扎实推进“瓦斯抽采全覆盖工程”和“十三五”瓦斯治理规划，促进瓦斯治理能力建设与生产能力提升平衡发展；加强煤与瓦斯突出防治，从根本上提升瓦斯治理能力；深入实施采空区抽采工程，加大瓦斯抽放力度，提高抽放效果；在高突矿井采煤工作面逐步实现U型通风方式，因地制宜规划布置U型井、L型井、径向井等各种井型，实现地面瓦斯抽采最大化。狠抓矿井防治水，坚持煤矿水害防治“十六字”方针和“十六字”工作程序，落实“防、堵、疏、排、截”五字综合治理措施，提升各矿特别是整合矿井的防治水综合保障能力。狠抓整合矿井安全管理，进一步明确整合矿井三级安全管理责任，确保矿井可管可控。狠抓煤矿地质工作，从技术上、管理上提高地质勘查的可靠性。狠抓顶板、运输、机电、防灭火和基建等安全管理。

要抓好非煤板块安全生产。煤化工板块要加强危化品生产、经营、运输、储存、使用的安全管理，化工安全监管“三人小组”要坚持每月对所有化工公司进行覆盖检查，做到独立监察、异体监督。煤层气板块要抓好煤层气抽采、集输、压缩、储存、液化、运输、使用等环节的安全管理，杜绝煤层气泄漏、燃烧和爆炸事故发生。电力板块要狠抓电力生产运行、检修、试验的安全管理，抓好季节性检修以及高温雨季等变化条件下的供电管理，保证电网安全运行。煤机板块要强化生产加工、设备检修过程中的安全管理，增强品牌意识，把好生产、制造、检修的质量关，更好地服务于煤矿安全生产。多经板块及其他领域要强化各产业、各工艺、各工序的安全管理与过程管控，严防各类事故。

要提高安全保障能力。加强安全风险防控，遵循“抓大管小、抓责管非”的方法，加强各级安全大检查和隐患排查治理，严格防控系统（专业）、队组、岗位安全风险以及非正常作业风险防控，做到措施到位、组织到位、现场把关到位、安全防范到位。加强安全综合保障，科学统筹规划，保证安全投入，坚持科技兴安，加强应急救援，促进职业健康。加强安全文化建设，坚持齐抓共管，丰富安全文化内涵，强化工作作风建设，强化各级干部严抓严管的正气和求真务实的作风。加强安全考核激励，严格安全目标考核、安全奖惩兑现、事故隐患问责，实现由事故问责向隐患问责，结果问责向过程问责转变。

来源：晋煤集团