常州市十五届人大常委会召开第41次主任会议

　　7月24日上午，市十五届人大常委会召开第41次主任会议。受阎立主任委托，市人大常委会副主任俞志平主持会议并讲话。市人大常委会副主任邵明、张东海、盛建良，党组成员姜洪鲁和秘书长周建伟出席会议。副市长方国强列席会议。
　　　会议听取了市政府关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》贯彻实施情况的报告,讨论并原则通过了《常州市人大代表向原选举单位报告履职情况办法》。
　　　近年来，我市各级政府和侨务部门认真贯彻落实《侨法》，坚持“以人为本、为侨服务”宗旨，强化为侨服务意识，落实归侨政策，凝聚侨心，发挥侨力，依法护侨，各项侨务工作取得了较大成效。目前，全市共有常住华人华侨、归侨侨眷5万余人，侨港资企业1390加。特别是自2007年实施海外人才引进工程以来，已有1300多名各种人才获得政府资助，在我市创业、就职，其中大部分人具有华人、华侨身份。常州地区入选中组部“千人计划”的有14名，还有194人获省双创计划资助，其中95%以上是华人华侨专业人士。
　　　今年以来，按照省人大统一部署，市人大常委会认真组织开展《常州市人大代表向原选举单位报告履职情况办法》起草工作。此次主任会议通过的《办法》规定，市人大代表向原选举单位报告履职情况，主要采取向原选举单位的辖市区人大常委会报告履职情况的做法，具体由各辖市区人大常委会组织实施。每一位市人大代表在一届内至少向原选举单位报告一次履职情况。
　　俞志平指出，市人大代表向原选举单位述职，是国家权力机关接受人民监督的有益探索，是代表工作的创新之举，在我市尚属首次。今后，这项工作将成为各辖市、区人大常委会的一项重要日常工作。希望各级人大常委会高度重视，认真准备，精心组织，确保市人大代表报告履职情况工作在我市取得良好实效。

　　俞志平副主任还在会上简要总结了市人大常委会上半年工作，并对下半年工作作了部署安排。
　　　俞主任指出，今年以来，市人大常委会按照年度工作计划安排，紧紧围绕市委工作主线，认真履行法定职责，“两法”贯彻落实、监督工作、代表工作及常委会自身建设等各项工作扎实推进，并取得了较好成效，形成了人大工作的良好氛围。
　　　俞主任指出，下半年，市人大常委会要按照市委十一届九次全体（扩大）会议要求，统筹兼顾，突出重点，着力做好四个方面的工作，确保今年人大工作各项目标任务圆满完成。

　　一是要有序推进立法工作，充分发挥地方立法对改革发展的引领和推动作用。抓紧研究起草我市地方性法规制定条例和工作规则，积极开展调查研究，摸清全市立法需求，拟订立法规划和年度立法计划，明确立法项目，加快建立党委领导、人大主导、各方参与的立法工作体制机制，坚持以人为本、立法为民理念，紧扣常州改革发展稳定大局，及早研究制定我市当前急需的地方性法规。

　　二是要扎实履行监督职能，推动全市改革发展重大决策部署的贯彻落实。坚持问题导向，加大监督力度，改进监督方式，着力增强监督实效，推动市委决策部署的贯彻，推动政府重点工作的落实，保障法律法规的有效实施，维护人民群众的根本利益。

　　三是要提前介入“十三五”规划编制工作，为明年市人代会审查批准规划做好充分准备。围绕“十三五”规划编制，深入开展调查研究，广泛听取和收集各方面的意见，积极为常州“十三五”发展建言献策、集中民智，做好规划预审工作，使我市“十三五”规划更加符合中央、省委精神、体现时代要求、切合常州实际。

　　四是要精心谋划明年市人大工作思路和任务，增强人大工作的计划性、前瞻性和针对性。及早与上级人大，与市委、政府加强沟通协调，与辖市区人大上下对接，同时广泛征求人大代表的意见，做到谋划在前，布局在先，使明年工作安排更加紧扣全市发展大局、更加切合市情民意、更加科学合理，把握工作的主动权。