一、资金保障
市、县（市、区）两级政府出台扶持政策，鼓励社会力量积极参与秸秆综合利用“五化工程”，设置秸秆综合利用专项补助资金，按照“谁实施、补助谁，谁利用、补助谁”的原则，每亩补助70元，市、县（市、区）各承担35元。主要用于秸秆收割、粉碎、机耕（收集、运输、储存）等秸秆综合利用环节和工作经费补助。各县（市、区）要结合实际，因地制宜选择秸秆综合利用途径，确定具体的补助环节，可从补助资金中列支一定的工作经费,原则上不得超过2元/亩，工作经费要向乡镇、村倾斜，并制定具有针对性和操作性的专项资金管理办法。
专项资金由各县（市、区）政府统一管理使用，其中市级专项资金补助范围以2014年底各县（市、区）上报核准的玉米、高粱等大宗农作物秸秆面积为基准，由各县（市、区）农委向市农委申报，经市领导组办公室审核确认后，由市财政局转移支付到各县（市、区）财政局。各县（市、区）要加强资金管理，充分发挥专项补助资金的激励引导作用，对在秸秆综合利用“五化工程”中表现突出、成绩显著的养殖大户、专业合作社和企业要给予倾斜扶持，对在秸秆禁烧工作中涌现出的先进典型予以表彰嘉奖，确保实现“田净地翻、沃土蓝天”的目标。
二、纳入目标责任制考核
将秸秆综合利用和禁烧工作纳入年度目标责任制考核，层层签订目标责任书，一级对一级负责。对责任不明确，工作不到位，措施不落实，严重影响目标责任制完成的单位和领导要严肃问责，进行责任追究。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，充分发挥“横向到边，纵向到底”网格化监管体系作用，实施网格化管理，将任务细化到基层，责任落实到人头，做到人人头上有任务、个个身上有责任。
三、加强督导检查
各县区政府成立督导组，负责对责任区的秸秆禁烧工作进行督促、指导和检查，进一步强化责任追究，对工作不力的，出现大面积焚烧造成严重后果的单位和个人要进行通报批评，依法追究其责任。市有关部门成立督查组，对各县（市、区）工作进展情况进行督查。
重点督查内容包括：各县（区、市）是否成立了秸秆综合利用和禁烧工作组织领导机构；《实施方案》是否详实具体，具有较强的针对性和可操作性；是否层层签订目标责任书；是否建立县包乡、乡包村、村组干部包大户、包地块的网格化管理体系；秸秆禁烧宣传工作是否到位；是否组建了督查队伍；是否建立了督查制度；秸秆综合利用各项措施是否落实；是否建立了秸秆综合利用和禁烧工作专项补助资金使用管理办法、补助资金是否按规定发放；好的做法与经验等。
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