太原市客运办多措并举改进提升服务

作为一个流动的窗口，每辆出租车都是城市的一张名片。太原市现有出租汽车8292辆，占全省出租汽车总数的五分之一，日常管理工作任务重、难度大。近年来，市客运办始终把加强出租汽车行业管理，树立良好社会形象，作为维护政府和行管部门形象的重要抓手，按照“夯实管理基础、创新服务方式、改善基础设施”的总体思路，多管齐下，多措并举，不断改进和提升行业服务能力和水平。

坚持依法治理，推进行业管理规范化。市客运办依托市辖区运管所，分别设置了城北、城南和河西三个出租汽车基层管理机构，对出租汽车企业、车辆和驾驶员实行分片切块管理，不但有效延伸了管理触角，解决了建成区基层管理机构缺失，监管责任落实难度大的问题，而且方便了企业和驾驶员办理业务。同时，建立了专门的研究机构，对涉及行业改革政策或新的管理措施制定等重大问题都进行专题研究讨论，提升了管理工作的针对性和实效性。2013年7月，《太原市客运出租汽车服务管理条例》经省、市人大批准实施，率先在全省以地方法规形式规范了出租汽车行业发展，成为维护出租客运市场秩序，保障驾驶员和乘客合法权益的“护身符”。

注重和谐建设，促进行业服务文明化。积极推进和谐劳动关系创建，协调市社保中心为出租汽车驾驶员开通了医疗、养老保险办理绿色通道，努力为广大驾驶员办好事、实事，以管理人性化带动服务文明化。狠抓车容车貌管理，建立了“三检一查”制度，将车辆卫生与日常运营检查、春（秋）季专项检查和车辆年审相结合，实行了出租汽车座套定期集中清洗制度，着力改善乘车环境。以驾驶员、车辆为载体，积极开展爱心送考、送温暖等具有行业特色的文明创建活动。加大先进典型培养力度，先后组建了五支文明车队，其中“龙城爱心车队”自2013年5月成立以来，一直行走在公益路上，为70岁以上的老人和不方便出行的残疾人免费服务、免费送考、义务献血等等，受到了社会各界的普遍赞扬。车队被太原市文明办授予2013年“全市五星级学雷锋志愿服务组织”，车队长杨润宏被授予“太原市四星级学雷锋志愿者”称号，并荣获2013中国公益最佳精神奖。

创新监管手段，实现市场监管制度化。他们在严格从业资格管理，把好驾驶员入口关的同时，不断推进市场诚信体系建设，完善“失信惩戒”制度，对服务质量考核不合格驾驶员实行了市场退出机制，对不按规定要求进入火车站、飞机场等客流集散地进行接驳运输服务的车辆列入“黑名单”管理，并对车辆经营者进行诫勉约谈。畅通投诉举报渠道，设立投诉受理中心，实现了投诉举报集中受理和分级处理，提高了电话接通率和处理效率。强化路面执法，严肃查处出租汽车拼客、议价、拒载等违规运营行为，不定期对市内主要“黑车”聚集地进行集中整治，打击非法营运，保护经营者和旅客合法权益，为人民群众提供优质便捷的服务。

（张力健）