各市审计局贯彻落实全省审计工作会议精神进展情况

编前话：

全省审计工作会议召开后，各市审计局认真贯彻落实会议精神，结合党委、政府工作中心和全省统一组织审计项目，统筹安排审计项目，努力推进审计全覆盖，创新审计工作组织方式和方法，实施审计质量控制，加强审计机关自身建设，审计工作呈现新气象。现集中汇编各市审计局贯彻落实会议精神的思路和做法，供参考借鉴。

太原：科学安排部署审计项目

全省审计工作会后，太原市政府召开审计工作会议，安排部署2017年审计工作项目，狠抓审计机关作风建设。

市政府要求提高新形势下加强审计监督工作重要性的认识，充分发挥审计监督在推动创新驱动、转型升级中的重要作用，为促进太原市“两个走在前列”发挥更大作用。扎实推进审计整改，把抓审计整改作为强化“四个意识”的具体举措一抓到底。进一步加强审计工作的组织领导，党政“一把手”要按照党政同责要求，对审计工作亲自研究部署、亲自听取汇报、亲自协调推动，坚决排除审计中的阻力和干扰；被审计单位要主动接受审计监督，配合好审计机关开展工作。

2017年，太原市审计工作围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，大力推进审计全覆盖，继续加大对重大政策措施落实情况的关注力度，继续加大对中央八项规定精神执行情况和“四风”隐形变异问题的审计力度，继续加大对民生事项的关注力度，继续加大对不作为、乱作为问题的揭示力度，继续加大对违纪违法案件的查处力度，尤其要继续加大审计整改和对被审计单位审计法规知识的培训力度。

进一步加强审计机关思想作风建设。敢于拿起批评和自我批评的武器，对极端个人主义等不良作风做不懈斗争，维护审计机关良好形象。抓小抓早、从严从细抓好队伍作风建设，培育雷厉风行、令行禁止的良好作风。切实加强业务学习，进一步提高审计能力，不断适应新形势新要求。           （太原市审计局）

大同：落实会议精神四及时、五结合

全省审计工作会议后，大同市审计局“四及时”、“五结合”，贯彻落实全省审计工作会议精神。

一是层层传导压力，做到“四个及时”。认真做好会前安排，确保及时收听收看。立即召开全市大会及时传达贯彻，马彦平市长作了重要讲话。及时召开党组会议，要求将会议精神及时传达到各审计组。精心组织专题培训及时抓落实。3月22日至3月26日，举办全市审计干部培训班。传达省、市审计工作会议精神，并对全省经济社会发展审计和审计调查工作进行总结研讨交流。市局20余名审计骨干，从学习党的十八届六中全会精神、加强机关党建、审计机关廉政建设有关规定、审计项目审理、审计统计、信息工作等及财政、金融、投资、农业、扶贫和经济责任审计等进行了专题培训。对市局及各县（区）审计局17个审计项目案卷现场观摩评比和学习培训。            

贯彻落实省、市审计工作会议精神提出“五个结合”：一是与完善审计工作计划结合起来，进一步对2017年工作进行宏观把握。二是与实际工作相结合，特别是对吕梁市经济社会发展情况审计和审计调查工作进行总结，为审计工作提供借鉴。三是与落实全国审计机关党风廉政建设工作视频会议精神相结合。牢固树立“四个意识”，加强党风廉政建设，把党的各项方针政策贯彻落实到审计工作中。四是与打造审计铁军相结合。做忠诚干净担当的审计铁军。五是与强化审计监督职能相结合。通过审计项目，关注经济社会运行情况，揭示存在的问题，着力从审计角度推动经济社会健康持续发展。                   （大同市审计局）

朔州：努力做到“六个始终坚持”

全省审计工作会议后，朔州市市长刘志宏要求，审计工作要围绕中心，服务大局，找准审计监督的着力点，不断提高审计监督成效。要紧扣政策落实，发挥助推作用；紧扣产业转型，发挥促进作用；紧扣财政效益，发挥推动作用；紧扣民生改善，发挥保障作用；紧扣权力运行，发挥监督作用。要加强组织领导，全力推进审计制度改革。着力强化审计监督全覆盖；着力强化审计队伍职业化建设；着力加强内部审计建设；着力做好审计整改工作。

根据全省审计工作会议精神和刘市长指示，朔州市审计局今年努力做到“六个始终坚持”，一要始终坚持突出重点、全面覆盖。二要始终坚持依法审计、文明审计。三要始终坚持无私无畏、敢于碰硬。四要始终坚持标本兼治、鼓励创新。五要始终坚持改进方法、提高效率。六要始终坚持质量第一，防范风险。

                                                                （朔州市审计局）

忻州：推进审计全覆盖、创新管理、完善制度

全省审计工作会议后，忻州市审计局主要抓了推进审计全覆盖、创新管理和完善制度3个方面工作。

一是认真履职尽责，扎实推进审计全覆盖。按照市委、市政府办公厅印发《关于落实审计全覆盖工作的实施意见》、《关于领导干部自然资源资产离任审计的试点工作方案》、《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》要求，部署实施2017年度审计项目，对已经实施的大同市经济社会发展情况审计和审计调查、2016年保障性安居工程跟踪审计、18个领导干部的经济责任审计等项目进行检查督促，并已制订完成全年审计工作计划。

二是聚焦科学发展，促进创新突破。创新管理方式，制定社会中介机构参与政府投资建设项目审计复审及跟踪审计报备办法，防范和控制审计风险；实行“捆绑”审计，全市分8个片区实施大项目统揽审计，对扶贫政策资金审计、环保专项资金审计等7个项目打包，由市局直接负责实施、县局人员采取“小循环”进行审计，合理配置审计资源，降低审计成本，提高工作效率；突出责任管理，认真实施现场审计重要责任事项备案制度，提高审计质量，控制审计风险；建立廉政档案，作为党员干部推荐、任免、考核、评先评优，以及案件查办、责任追究等方面的重要参考依据；优化工作流程，在实施市直单位主要领导经济责任审计项目时，采取集中进点方式，统一安排审计任务、明确审计要求、开展廉政教育、集中进行培训。

三是完善制度建设，提升审计效能。严格现场管理，制定出台审计现场五项工作制度，进一步规范审计行为，防范审计风险；强化质量控制，实行审计项目管理责任制度，审计项目实施前，机关主要负责人、分管领导、审计组组长和组员逐级签订审计项目管理责任书，强化审计项目进度控制，明确责任分工；强化廉洁从审，建立完善廉洁从审六项制度，在审计组设立临时党小组，派驻安全员和廉政监督员，实施逐级约谈和审前廉政约谈；跟踪整改落实，持续跟踪审计整改事项，有效维护审计工作的严肃性。       （忻州市审计局）    

全省审计工作会议后，吕梁市审计局根据会议精神提出了全年审计工作思路和措施。

一是认真谋划工作。向市政府主要领导汇报了全市审计工作整体情况和上级审计机关工作要求，争取更多的关心和支持。根据全省审计工作会议精神及市委、市政府工作中心，初步制订了全市审计工作计划，安排8大类107项审计项目，重点开展政策落实、财政财务、政府投资、民生项目、金融企业、经济责任等项目，并计划对4名县级审计机关主要负责人进行经济责任审计。

二是明确工作措施。制定审计全覆盖实施意见，坚决完成好党委、政府和上级审计机关交办的审计任务；加大整改力度，健全完善整改检查跟踪机制，落实整改台账制度，加大整改督查督办力度，确保审计实效；加强案件移送，进一步提高审计的威慑力、执行力；注重分析研究，加强对体制性、机制性、倾向性问题分析研究，向各级党委政府提供高质量专题报告，进一步发挥审计监督作用。

三是加强审计机关建设。要求全市审计机关牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，把全面落实从严治党主体责任落到实处，保持审计队伍清正廉洁；强化法治思维，把依法审计作为审计工作的最高准则，依据法定职责、法定权限、法定程序运用和行使审计权力；积极探索和创新办法，发挥审计机关整体合力，提升审计队伍整体素质，提高审计信息化整体水平，推动审计工作再上新台阶。

（吕梁市审计局）

晋中：推进“两提升、两服务、三满意”行动

全省审计工作会议后，晋中市审计局深入推进“两提升、两服务、三满意”集中行动。即：“提升工作绩效，提升审计质量；服务市委、市政府中心工作，服务被审计单位；达到党委政府满意、上级审计机关满意、被审计单位满意”。以集中行动促进创新审计理念、依法履行职责，大力推进审计全覆盖，贯彻落实全省审计工作会议精神。

在执行全省统一组织审计项目计划基础上，结合市委、市政府中心工作，依法开展市直单位财政财务收支审计、县财政决算审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、国有及国有控股企业审计及2016年度审计项目复审。

加强机关自身建设。出台《外聘人员参与审计工作管理办法（试行）》《干预审计工作行为登记报告制度（试行）》《审计现场管理制度》等10项工作制度，规范审计工作。3月下旬，机关9名处级领导参加了市管领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神轮训班。拟定4月初召开全市审计工作会议。（晋中市审计局）

阳泉：确定项目计划、加强干部教育管理

全省审计工作会议后，阳泉市审计局向市政府汇报会议精神、编制年度审计及工作计划、从严管理教育审计干部等方面入手，推动全市审计工作再上新台阶。

一是及时向市委、市政府主要领导汇报会议精神，市长董一兵要求重点抓好重大政策措施落实情况、财政民生资金、权力运行等方面审计，持续深化重大政府投资项目推进情况联网实时审计，积极推动政府投资对结构调整和经济发展的引导能力；全市各级各部门要加强对审计工作的领导，重视、支持和配合好审计工作。

二是结合省厅计划，2017年共安排9大类69个审计项目。充分利用已经完成的全省经济社会发展情况审计和审计调查成果，部分部门单位不再重复审计；安排16位市管党政主要领导干部经济责任审计；进一步强化对县区审计机关的领导，整合盘活全市审计工作，组织好省厅统一安排审计项目，进一步提升审计质量和审计效能。    

三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从小从细从严抓管理，修改完善工作纪律以及“八小时之外”的管理规定。开展“道德讲堂”、不定期纪律检查等活动。进一步完善了干部选拔任用和职务晋升制度，建立常态化的干部选拔机制；制订党员干部教育计划，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。（阳泉市审计局）      

长治：履职责、抓管理、严法纪、壮根基

全省审计工作会议后，长治市审计局在履职责、抓管理、严法纪、壮根基4方面提出新要求，认真贯彻落实全省审计工作会议精神。

  一、认真履职尽责，大力推进审计全覆盖。2017年，要主动与省厅改革思路对接，推动审计理念创新。围绕市委、市政府中心工作，重点开展政策措施落实跟踪及财政、民生、投资等各项审计工作。

二、强化审计管理，牢固树立“一盘棋”思想。按照“宁可浇透一点，不必浇湿一片”的审计理念，在重点问题上寻求突破，不断提高审计质量；科学配置审计资源，同步进行领导干部经济责任审计和所在单位预算执行审计；围绕省以下审计机关人财物管理改革，树牢全市审计“一盘棋”思想，精心实施全市统一组织审计项目，进一步提高审计效能，充分发挥审计监督作用。

三、坚持“审进纪随”，支持纪检工作“四个到位”。认真落实党组全面监督、纪检督查专责监督、党支部日常监督、党员民主监督的责任，维护纪律和制度的严肃性。坚持“审进纪随”工作原则，以纪检组为主，全部局领导带队，年初对各审计组提出廉洁从审具体要求；年中深入审计小组现场督促解决问题；年底对审计组依法审计、执行纪律情况集中回访。

四、夯实干部根基，打造高素质审计队伍。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持新进人员抓补习、专业人员抓提升、骨干人员抓突破，请进来与走出去相结合，建立以老带新帮扶机制等多种形式加强技能培训。建立常态化学习机制，引导审计干部树立终身学习理念，不断提升自身能力素质。                         （长治市审计局）

晋城：着力抓好机关建设、坚持求实创新

全省审计工作会议后，晋城市审计局着力抓好机关建设、坚持工作创新，制订年度审计项目计划，努力实现审计工作新作为。

一是从严从实加强审计机关自身建设，着力打造审计铁军。不断强化审计干部的“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，不折不扣贯彻执行中央和省委省政府、市委市政府的各项决策部署；不断深化“两学一做”学习教育工作，树立审计机关良好形象；狠抓审计干部能力建设，为审计事业进一步创新发展积蓄坚实的人才基础。

二是坚持求实创新，进一步提高审计工作水平。以王亚厅长要求的“三个聚焦”、“四个突破”、“五项创新”为指导，坚持依法审计，坚持“三个区分”，坚持问题导向，坚持抓好审计质量管理，以强化质量、完善制度、整合资源、数据支撑、统筹成果等方面为突破口，全面加强审计机关运行管理，持续提升审计工作质量和效率。    

三是不折不扣完成好各项审计任务，更好地服务全市改革发展大局。落实审计署、省审计厅统一安排审计项目，并加紧制订晋城市2017年度审计项目计划，筹备召开全市审计工作会议，努力实现审计全覆盖，为全市转型升级攻坚提供有力的审计监督保障。（晋城市审计局）

临汾：推进审计全覆盖

为贯彻落实全省审计工作会议精神，临汾市审计局在征求市直33个单位意见的基础上，结合临汾实际，起草了《临汾市实行审计全覆盖实施办法》，已报市委、市政府审核，并以市委、市政府两办名义印发。

采取三项工作保障措施：一是建立纪检监察、组织人事、司法机关、审计、主管单位等部门联动保障机制。二是建立完善分行业、分领域的审计对象数据库、审计信息更新、审计对象动态管理机制，统筹编制审计项目规划与计划，充分利用内部审计和社会审计力量，加强审计资源统筹整合。三是完善大数据审计工作机制，构建大数据审计工作模式，加快推进“金审工程”三期建设，探索建立审计实施监督系统，实施联网审计，不断创新审计技术方法。

通过实行审计全覆盖，更全面地履行审计监督职责，更好地贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，推进经济社会持续健康发展。   （临汾市审计局）

运城：推进全覆盖、加强机关党建

全省审计工作会议后，运城市审计局推进审计全覆盖、谋划全年审计工作、加强机关党建等，贯彻落实全省会议精神。

结合实际制订了《运城市关于实行审计全覆盖的实施办法》，坚持“四个导向”有序推进审计全覆盖，即在统筹整合审计资源方面，坚持“中心工作导向”和“问题导向”；在审计技术方法创新方面，坚持“风险导向”和“大数据导向”，切实取得审计全覆盖工作新突破。

按照全省审计工作会议要求，重点关注宏观政策措施的落实、人民群众利益的维护、各类风险隐患的审计和预警。开展政策措施贯彻落实情况的跟踪审计、强化财政资金审计、加强重点民生资金和项目的审计、深化经济责任审计、推进政府重大投资项目审计等7个方面的审计项目。

重点对党风廉政建设工作做出安排部署，要求全体审计干部要充分认清当前反腐倡廉形势，以党的十八届六中全会精神为指针，继续搞好“两学一做”学习教育工作，切实履行好主体责任和监督责任，主要领导要负起廉政建设“第一责任人”责任，领导班子成员、各科室负责人要认真落实“一岗双责”要求，更好地发挥审计在促进政令畅通、维护人民群众利益、推进廉政建设等方面的重要作用。                                    （运城市审计局）