介休市偿控并举有效化解政府性债务风险

在偿还旧债方面，一是剥离政府偿债责任，按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，有针对性的做好政府性债务的化解工作。对政府负有偿还责任的债务通过偿债准备金、年度预算安排等方式消化；对政府负有担保责任的债务通过督促被担保企业加强成本管理、提高盈利水平、安排偿债准备金等方式积极消化；对政府可能承担一定救助责任的其他相关债务，通过债务人依法自行偿还、市场化运营等方式解决。二是制定偿债方案。对确需政府偿还的债务，责成债务单位制定年度偿债计划和长期偿债计划，明确偿债顺序、资金来源和偿债时间。对可能出现的偿债高峰期进行预判并制定应急预案。三是拓宽偿债渠道。积极搭建融资平台，积极为城市建设融通资金。同时合理开发、节约集约使用土地，用好用活土地储备资源，增加土地出让收益，尤其要规范土地出让行为，防止土地收益流失。

在控制新债方面，一是严格执行《介休市政府债务管理暂行办法》，从严把好举债关，将政府债务的举借纳入国民经济和社会发展规划，并与全市的经济和社会发展水平以及财政承受能力相适应；新举债项目凡不符合融资投向或偿债不落实的，或逾期债务未清偿的，原则上不得举借新的债务。二是优化重组债务结构。通过借新还旧，用长债置换短债，用低成本债置换高成本债。通过压缩新上项目、调整在建项目融资方式等，置换融资成本较高的项目。三是合理压缩债务规模。对政府投资项目严格实施监理和财政投资评审制度，对工程预算、决算严格执行评审制度，实行事前、事中、事后全面监管，力争通过财政、审计的评审尽可能压缩政府债务总量，最大程度减少政府性债务规模。