杭州市人大常委会上半年工作强力推进

    今年以来，市人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻 “八八战略”，按照市委十一届六次全会部署，以良好的精神状态，解放思想、开拓创新，促进改革、服务发展，合心合力履行各项职能，各项工作强力推进。

    一是着力推动深化改革。以立法引领和保障改革，以监督支持和促进改革，推动市委各项改革决策落到实处。开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”代表主题活动，共征集到各方面意见建议1000余条，梳理出涉及法律法规的意见建议近400条。

    二是全面推进“四治”工作。动员全市人大系统履行人大职责、全力推进“四治”工作，开展“‘四治’攻坚战，代表在行动”主题活动，督办77件涉及“四治”方面代表建议，切实推动“四治”问题的解决。以省、市、区三级人大联动的方式，开展防洪排涝工作专题调研，推进“五水共治”战略决策。在明察暗访的基础上，常委会视察了公共交通工作，促进解决交通拥堵问题。

    三是不断提高立法质量。实施2014年立法计划，按照注重特色、急用先立的原则，加强重点领域立法。进一步完善立法起草、论证、协调、审议机制，通过座谈、听证、评估、公布法规草案等途径扩大公民有序参与。上半年在召开立法听证会，广泛听取社会各界的意见建议基础上，审议通过《杭州市院前医疗急救管理条例》，受到中央媒体关注。

    四是切实履行监督职能。上半年，常委会抓住改革发展的重要方面和人民群众关注的热点难点问题，加大监督力度，增强监督实效。组织听取了农业“两区”建设情况报告，审议西湖风景名胜区环湖景区控制性详细规划，开展《仲裁法》执法检查，实施法官履职评议，视察社会养老服务体系建设等工作。组织对民营医疗机构发展情况、职业教育等工作进行专题调研。积极探索全口径预算决算审查监督，将国有资本经营预算纳入财政报告，还对四个政府部门决算进行重点审查，并多次听取和审议了市政府重大投资项目计划，促进了年度各项工作的落实。

    五、积极改进代表工作。不断扩大代表对常委会工作的参与。规范代表闭会期间活动，丰富活动的内容和形式，提高活动的实效性。加强代表议案建议办理工作，完善建议办理进度通报制度，深化代表小组评议代表建议办理工作，对市城管委、市卫生局和市林水局等三个部门办理工作进行集体评议，截至6月4日，已办结主办件210件、会办件564件。举办市人大代表培训班，对人大代表进行专业知识培训，提升服务代表履职水平。

    六、继续强化自身建设。坚持常委会会前学法和党组中心组理论学习制度。学习贯彻张德江委员长在杭调研人大工作重要讲话精神，传达全省各级人大常委会主任读书会精神。完善常委会及机关工作制度，修改常委会议事规则，出台加强和改进调查研究工作的意见、深化节约型机关建设的意见。召开教育实践活动总结大会、学习习近平总书记兰考重要讲话精神专题会议，巩固教育实践活动成果，加强作风建设，健全长效机制。加强机关干部队伍建设，创建学习型、服务型、创新型人大机关。