中国水利网：用责任与担当守护生命——山西“7·19”防汛抗洪纪实

记者  魏永平 王秀芳

　　今年入汛以来，山西相继经先后经历了六场强降雨，其中7月19日全省普降大暴雨和特大暴雨,为近20年来最大范围的强降雨过程。面对此次多年罕见洪水，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的重要讲话精神，按照国家防总的要求和省委、省政府对应对此次强降雨的决策部署，以保障人民群众生命安全为第一要务，科学决策，靠前指挥，人民解放军、驻地武警部队、民兵预备役和各级党员干部群众奋战抗洪一线，坚持科学防控，群防群控，及时组织受威胁群众撤离避险，及时安排部署各项防范措施，全省防汛抗洪抢险救灾工作有力有序。

　　在抗御“7·19”洪水强降雨灾害中，山西全省600座水库、18161座淤地坝无一垮坝，主要河流均未决口，重要城市和重要基础设施安全度汛，取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。

　　 领导重视 指挥有力

　　雨情、汛情、灾情牵动着各级领导的心！面对这次强降雨过程，省委、省政府高度重视，先后召开省委常委会、省政府常务会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，听取防汛工作汇报，并对防汛工作进一步做出安排部署。骆惠宁书记在第一时间作出重要批示，专题听取防汛工作汇报，7月23日又深入汾河新绛段抢险抗洪一线检查指导工作，并提出了“水涨堤高，人在堤在”的明确指示。李小鹏省长对此次强降雨防范工作亲自安排部署，7月23日又赴晋中、太原等地检查指导，并召集相关部门研究部署近一个时期防汛抗洪工作。

　　省防指总指挥、副省长郭迎光18日晚到19日一直坐镇防汛指挥中心现场指挥，研判形势，及时发出防汛指令，明确防汛重点，将国家防总和省委、省政府的要求传达贯彻到防汛抗洪一线；与强降雨区的吕梁、运城、临汾、太原、晋城、忻州、阳泉、晋中等市市长逐一通电话，有针对性的提出明确要求。7月24日，省防指总指挥郭迎光副省长主持召开全省防汛工作视频会议，进一步传达贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理、汪洋副总理重要指示，按照陈雷部长和国家防总的具体要求，分析研判当前形势，对下阶段防汛抗洪工作进行再动员、再安排、再部署。国家防总专门派出由黄河山西河务局魏军局长为组长的工作组连夜赶赴太原等地有力指导我省抗洪工作。

　　省防指及时组织有关部门进行会商，对降雨的区域、路线、雨量、时段的预测，有力指导了全省的防汛抗洪工作。在科学研判的基础上，果断做出了对汛情严重的部分市启动防汛三级应急响应的决策。吕梁、临汾、太原、阳泉、晋中等市和强降雨区相关县的党委、政府按照防汛预案，迅速启动了防汛三级响应，组织和动员全社会力量开展依法防控、科学防控、群防群控，有效应对了各类突发的险情。

　 　科学调度 工程给力

　　在这次强降雨过程中，文峪河、昌源河、萧河等汾河重要支流均有不同程度的洪水发生，汇至汾河干流，形成巨大洪峰。针对汾河流域的潇河、文峪河、洪安涧河等各支流山洪暴发，山西提出汾河全流域防洪“一盘棋”思路，准确把握流域内18座大中型水库具体情况，在未超汛限水位之时，一律下闸拦洪，不得加大下泄流量。特别是对省管的汾河一库、二库和柏叶口水库等三座大型水库，要求全部关闸蓄洪。7月19日中午，汾河二库入库流量达到最大值150立方米/秒，出库流量为0，直到22日上午才开始放水。同时，松塔水库最大入库流量165立方米/秒，出库流量为0；文峪河水库最大入库流量128立方米/秒，出库流量为30立方米/秒。

　　山西通过对流域内18座大中型水库联合调度，调峰错峰，共拦蓄洪水11268万立方米，消减洪峰1003立方米/秒。使汾河干流下游段可能发生的1500立方米/秒，一直有效控制在500立方米/秒以下，确保了汾河下游新绛、稷山、河津、万荣河段平稳行洪。7月25日18时，“7·19”汾河干流洪峰安全汇入黄河。

　　据介绍，全省大中型水库、大中型水闸，特别是近些年建成的35座大中型水库和110座重点加固的水库，在这次强降雨过程中有效发挥了调洪蓄洪、拦洪错峰重要作用，保障了各主要河流和重点河段洪水平稳。

　　 上下联动 协调有力

　　面对“7·19”强降雨过程，省防指连夜两次紧急召开防汛视频会议安排部署，分别向吕梁、临汾、晋城、太原、晋中、运城派出工作组指导协助抗洪抢险，组织专家会商研判汾河干流中下游防洪保安，同时在按照国家防总指令支援安徽防汛物资的基础上，又紧急调运中央物资仓库“龙吸水”及10多台大中型水泵支援太原市区和太榆退水渠排涝。水文战线上千名干部职工坚守水文测站一线，为防汛决策提供了科学依据。全省各级防汛部门按照省委、省政府的总体要求，全员上岗，昼夜作战，科学研判，指导各市及时启动防汛应急响应，组织和协调各级各部门干部群众，有力有序开展抗洪抢险。防指各成员单位主要领导亲自安排、亲自部署，按照各自职责全力开展防汛抢险工作。各市书记、市长靠前指挥、一线督导，县区主要领导和各级干部群众奋战抗洪一线，全力组织抗洪抢险，全省上下形成了防汛抗洪的强大合力。

　　针对汾河下游河津段出现堤防险情的紧急状况，省防指在第一时间下达六条指令，要求一是坚决贯彻落实省委骆惠宁书记在检查防汛抗洪时明确提出“水涨堤高、人在堤在”的重要指示和李小鹏省长就防汛抗洪工作的具体要求，严防死守，全力确保堤防不决口。二是紧急撤离和疏散可能受洪水威胁的周边群众及相关人员。三是全力确保施工人员和抢险人员安全，防止出现意外伤亡。四是紧急调集驻地武警和人民解放军支援抢险。五是从中央防汛物资太原仓库紧急调运抢险物资支援抢险，就近调运黄河备方石。省水利建筑工程局参加汾河新绛段抢险的队伍和设备投入河津段抢险。省防汛抢险总队于25日凌晨3点前赶到现场开展救援抢险。六是省水利厅组成专家组，由李力副厅长带队赶赴汾河河津段指导抢险。运城市市委书记市长坐镇一线指挥，出动武警、民兵预备役、干部群众26700人护堤巡堤，查险除险，保证了洪水平稳安全入黄。

　 　预警及时 撤避有力

　　在“7·19”强降雨过程中，全省39个县发布了山洪灾害预警，县级监测预警平台发布预警443次，发布预警短信4.07万条，县乡防汛责任人及村级预警员6935人群防群控，启动预警广播站次3640次，及时预警并转移7300余人，山洪预警平台发挥了重要作用，做到了及时预警、撤避有力，有效避免了群死群伤的发生。

　　晋中市和顺县19-20日，山洪灾害监测预警平台显示松烟镇范庄自动雨量站点24小时降雨量达到305.2mm，大雨门、灰调曲、王汴等村多处简易雨量站全部超过预警值发出预警信号。19日晚，大雨门村简易雨量器报警后，雨量员孙巨锁第一时间告知村干部并立即在村委会发布广播预警，组织低洼危险区住户进行撤离，17户近40人成功转移到地势较高的村委会办公室，并进行了妥善安置。

　　昔阳县孔氏乡丁峪村19日下午15时，自动雨量站、简易雨量站发出报警，显示降雨量超过65毫米，县防办立即通过电话及短信平台方式通知乡政府及丁峪村做好撤离准备，丁峪乡政府立即召开紧急会议，15时30分，开始通过预警广播及锣哨方式通知群众紧急撤离避险，全村75人按照预案向村中央戏台转移。本次强降雨过程，孔氏乡通过山洪预警总共撤离1500人。

　　7月19日，阳泉市盂县县防指第一时间通过县级平台发短信到无线预警广播，并播报预警信息，随后把该信息发到108个村预警人员手机上，并进行再次人工播报。19日9时45分，县级山洪灾害监测预警平台发布预警，梁家寨乡檀山沟站等级为立即转移，县指挥部立即派人到预警区域。19日53分暴雨仍在持续，县里启动乡一级响应，并下派抢险小分队对危险区域的人员进行安全转移。本次强降雨过程全县共转移1800多人，通过山洪灾害监测预警系统，有效保障了人民群众的生命财产安全。

　　当前，山西正处于“七下八上”防汛关键期，防汛抗洪形势依然严峻复杂，面临诸多挑战。山西将把确保人民群众生命安全放在首位，高度重视、高度负责，高度警醒、高度务实，扎实做好随时迎战新一轮强降雨的各项防范准备，确保不发生群死群伤事故，努力把洪涝灾害损失降到最低，坚决打赢打胜今年防汛抗洪这场硬仗。

　　来源：中国水利网站