山西2016去产能的不平凡一年 总理视察媒体点赞

黄河新闻网讯（记者 贺亚奇） 从年初总理视察山西，到年末提前全面完成去产能任务，山西供给侧改革信心坚定、步履稳健，转型发展目标坚定不移。因此，山西频获媒体点赞，“美好形象”逐步形成。让我们一起回顾山西2016供给侧改革的不平凡一年。

图为李克强总理1月5日来到山西焦煤集团官地矿，下井前遇到刚出井的矿工。在满脸黝黑的矿工人丛中，总理紧紧握着他们的手说:“你们自己常年在黑暗的井下工作，却照亮了他人。有人说你们是煤黑子，我说你们是煤亮子。煤炭工人不仅是山西的脊梁，也是国家的脊梁。”

壹月：总理视察山西

1月4日至5日，李克强总理到山西考察，分别调研了太钢集团和西山煤电集团，并组织召开了钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈。

会上，李克强总理明确，更多运用市场办法，坚决淘汰落后产能，分类有序化解过剩产能，统筹解决所需资金、人员安置和债务处理问题，帮助企业在调整结构中实现扭亏脱困增盈、走上发展新路，促进经济平稳运行。并表示，中央会设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置。

自此，2016年钢铁、煤炭行业去产能等实质性相关工作大幕拉开。

贰月：国务院出台煤炭去产能政策

在李克强总理视察山西的一个月之后，2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。

意见提出，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确实需新建煤矿的，一律实行减量置换;用3-5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。

叁月：山西率先全省执行276个工作日制度

3月，山西在全国率先提出了全省所有煤矿严格执行276个工作日的要求，率先实行了煤炭减量化生产。

3月25日，国家安全生产监督管理总局网站公布了新版《煤矿安全规程》。在同时发布的《国家安全生产监督管理总局第87号令》中提到，新《规程》自2016年10月1日起施行。

新《规程》修订主要坚持以下基本原则。一是突出依法依规、预防为主原则。二是提高保安性和可操作性原则。三是体现科学性和合理性原则。四是保持权威性和稳定性原则。五是体现科技进步，鼓励新工艺、新技术、新材料、新装备的原则。

肆月：《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》出台

4月初，省煤炭工业厅下发通知，要求全省煤矿依法合规、严格按照新确定生产能力组织生产，562座生产矿井按照原核定生产能力的84%进行减量化生产，2016年山西省的煤炭总产量有望控制在7.6377亿吨，年产能净减少1.4548亿吨。以去年产量计，这一数字相当于山东省一年的原煤产量。

4月25日，省委、省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，提出到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。

伍月：去产能32个配套实施细则相继出台

5月份开始，各牵头单位相继出台了与《意见》配套的32个实施细则，形成了相对完整的一套煤炭供给侧结构性改革政策体系。全省上下勠力同心，在体制、机制上“动刀子”，对产量、产能无序扩张“踩刹车”，并通过科技创新狠补短板。

陆月：上半年减产量占全国37.3%

6月，山西召开控制煤矿单班入井人数专题会议。同时，上半年煤炭减产6881万吨，下降14.9%，比全国多5.2个百分点。据了解，我省今年上半年减产的原煤，几乎是内蒙古、陕西、安徽、河南4省之和，占全国去产量总量的37.3%。

图为王一新副省长带领省属七大煤炭集团和两大民营企业负责人进京路演推介，王一新表示，如果一个煤炭企业日子不好过，不能盈利，一定是背负了不该背负的成本，比如人多、历史包袱重、承担其他社会职能、管理落后等。而这些，是通过改革可以拿回的利润空间。

柒月：煤价大幅上涨，副省长带队进京路演

7月，煤价开始大幅上涨，到11月底，中国太原煤炭综合交易价格指数连涨20个周期。

7月13日，副省长王一新带领省属七大煤炭集团的董事长以及两家大型民营煤炭企业负责人进京路演推介，为企业站台。一周后，晋煤集团成功发行20亿元270天超短期融资券，挂牌10分钟便被抢购一空， 4.5%的成交价也创4月以来煤炭行业债券利率新低。9月末，山西省七大煤炭集团新增贷款329亿元，发行债券275亿元。

捌月：2016年山西去产能任务确定

8月16日，山西省人民政府办公厅下发《关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知》，“十三五”期间，全省在扣除国家认定的先进产能后，产能退出率不低于12%。其中：2016年全省目标任务是关闭退出和减量重组减少煤矿21座，退出能力2000万吨/年，安置职工27122人。

随即，8月下旬，山西公布第一批化解过剩产能关闭矿井名单，共15座。

玖月：首座去产能煤矿关闭，结束全行业亏损

9月24日，山西首座煤炭去产能关闭矿井——赵屋煤业永久性关闭，标志着山西煤炭去产能正式拉开序幕。

9月底，焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤、晋能、山煤等七大省属煤企的银行贷款全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000多亿元。

由于煤炭价格的上涨，山西省的煤炭企业经营状况得到逐步改善，9月份，山西煤企实现扭亏为盈，全行业结束了连续26个月亏损的局面。

拾月：第二批去产能关闭矿井名单确定

10月12日，山西公布第二批化解过剩产能关闭矿井名单，共10座。至此，山西2016年共计划关闭25座矿井，去除产能2325万吨。

10月31日，骆惠宁同志在省第十一次党代会报告中提出，当前煤炭市场有所回暖，无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心，必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。

拾壹月：山西2016去产能任务全面完成

11月26-29日，国家钢铁煤炭行业化解过剩产能工作第一考核组验收抽查我省2016年度钢铁煤炭行业化解过剩产能工作，并予以肯定。标志着山西省2016年化解过剩产能任务全面完成。2016年，山西关闭退出和减量重组煤矿25座，退出产能2325万吨。

图为12月9日，央视新闻联播播出《山西：去产能增动能 供给侧撬动转型》。对山西来说，去产能势必会减少财政收入，拖累GDP。是保量保增速，还是减量调结构增效益换动能呢？山西选择了后者。

拾贰月：山西频获媒体点赞

12月，山西频频现身中央媒体重要版面、栏目，获新华社《半月谈》杂志、人民日报和央视新闻联播等密集“点赞”，从党建、供给侧改革，到转型发展，深度解码近一段时间以来逐渐显现的山西“美好形象”。

７日，新华社《半月谈》刊发长篇通讯《清风慢拂新生态――山西全面从严治党侧记》，聚焦曾经爆出“塌方式腐败”的山西，现在是何模样？文章这样回答“一股股清新的党风政风正在形成，给重建中的山西带来振兴崛起的期盼”。

8日，人民日报在头版头条刊发报道《山西供给侧撬动转型升级》。文章称，煤炭全行业变化与山西去产能减产量密不可分：山西煤炭产量占全国的1/4，而前三季度煤炭减产量则占全国的39.3%；同时把供给侧改革同综改区结合，山西取得了深化改革、撬动转型的综合效果。

9日，央视新闻联播播出《山西：去产能增动能 供给侧撬动转型》，时长2分多。对山西来说，去产能势必会减少财政收入，拖累GDP。是保量保增速，还是减量调结构增效益换动能呢？山西选择了后者。

不仅如此，包括山西省内外媒体微信公众号、自媒体，及一些新闻APP评论区在内的诸多新媒体平台，纷纷转载并热评央媒此番稿件。央媒的此番关注，令一度被诸多负能量阴云笼罩的山西人颇感欣慰。