新常态下的山西煤炭走势分析:高端化和精细化的“突围”

09.05.2016  10:20

    中国,告别了煤炭“黄金十年”,正迎来新的能源革命。

    山西,经过多少轮“因煤而困”,正站在转型十字路口。

    煤炭于山西,可说是匹夫无罪,怀璧其罪。新中国成立60余载,山西依富足之煤炭,供国家之能源,却陷“民穷省弱”的困局,令人唏嘘不已。政治之困、经济之困、环境之困、民生之困——这“四困”就是煤炭带给山西的“立体性”困扰。

    习近平总书记提出的“能源革命”,最终目的是为中国建立安全、清洁、现代化的能源,实现能源领域的可持续发展。这,也正是山西“革命兴煤、煤炭革命”的旨圭。

    能源革命是热词,煤炭形势是焦点。如此背景、照此情形,山西煤炭何去何从?

    煤炭的根本出路——“六型”转变、革命兴煤、煤炭革命

    产业经济专家、山西大学教授杨军告诉记者,多年来,山西经济系于一煤之上。一煤独大的后果就是受制于人,属被动型经济。一业独大,一煤独强,挤掉了其他产业的发展空间、扭曲了发展机制、恶化了发展环境,而现阶段更是出现了市场失灵、陷阱重重等内源性危机,转型内动力不足。已经陷入了“中等收入陷阱”“贫困循环陷阱”“资源诅咒陷阱”并存的多重陷阱。煤炭行情高涨,不愿转型;行情低迷,无力转型;行情适中,不急转型。几十年积重难返,必然是今日之结果。

    那么,我省煤炭产业向何处去?煤炭产业怎么转型?省委书记王儒林立足当前山西实际、谋划山西长远发展,提出我省要着力推动煤炭产业向“六型”转变,走出一条革命兴煤之路,把我省建设成为国家综合能源基地。

    资源型经济首先要解决内生动力问题。在国家控制煤炭消费总量的新常态下,煤炭产业主要依靠产量扩张的发展方式已成为历史,限产限量已无法避免,激活和增强内生动力非常迫切。结合山西能源基地的定位,实现转型发展、绿色发展,首先要做好煤炭这篇大文章。山西煤炭的根本出路在于“革命兴煤、煤炭革命”,其内容就是推进煤炭产业实现“六型”转变:市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型,走出一条“革命兴煤”之路。

    革命兴煤,改革为先,向“市场主导型”转变首当其冲。其中的关键是处理好政府与市场的关系,破除各种体制机制障碍。政府要最大限度减少对微观事务的管理,按照“凡是能由市场决定的都交给市场”的原则,让市场经济的“市场”真正唱主角。要充分发挥市场配置煤炭资源的基础性和决定性作用,让市场机制成为煤炭产业转型发展的主导力量,让企业真正成为市场的主体。

    这是山西经济企稳回升的现实需要和转型发展的长远布局。现在最怕把煤炭这张“馅饼”变成“陷阱”,因为在我省的煤炭领域,政企不分、企政不分的特点尤为明显。释放市场活力,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好地发挥政府作用,建立公开透明的市场规则,推动煤炭资源由市场配置、煤炭资产由市场交易、煤炭价格由市场形成,形成统一开放、竞争有序的市场体系。

    煤炭的转型路径——清洁化、高端化、精细化、差异化

    煤炭行业持续低迷使山西经济上下游产业链出现“多米诺骨牌”效应。困境中的山西煤炭行业,必须谋求转型升级,增加一吨煤的价值。

    “传统的煤炭利用方式不革命是不行了,煤炭行业革命的核心在于推进煤炭全产业链清洁高效开发利用。”中国工程院院士、中国科协副主席谢克昌说。

    改变过“”超“”的工业结构,对于消化煤炭过剩产能和应对环保刚性约束具有重要的双重战略意义。如今,业界共识已经达成,要破解这一难题,极为重要的一条途径就是发展现代煤化工,加快煤炭清洁高效利用,改变煤的功能由燃料向原料转变,变“输煤、输电”为“输油、输气”。

    省委书记王儒林指出:只有在煤炭的全循环、深加工、再利用上下功夫,才能获取精深加工和高端转化的市场价值,使煤炭产业焕发新的生机和活力。

    当前,山西经济困难重重。经济要复苏,实现平稳健康发展,煤炭仍然扮演着关键角色。煤炭要翻身,向高附加值产品要利润、要增长是经济企稳回升的不二选择。长期参与山西经济建设的一位政府官员坦言:煤炭的高端是煤化工,要搞煤化工项目,需要一手抓原料,即煤源供应;一手抓效益,即延伸产业链、提高附加值;中间还得抓技术,现代煤化工产品链可以延伸很长,关键是需要技术支撑。

    在我省,煤炭产业的科技水平,一直在不断积累和进步。就增加一吨煤价值的现实性和可操作性而言,山西有可靠而成熟的技术基础,也有累积多年的生产实践。

    在煤层气技术创新方面,中科院山西煤化所成功研制出煤层气脱氧催化剂,实现了高效廉价脱氧催化剂与先进流化床技术的集成,开辟了含氧煤层气综合利用新途径;现代煤化工方面,潞安集团启动180万吨利用铁基、钴基两种催化技术生产煤基合成油项目;煤炭绿色高效转化方面,阳煤集团世界首台商业规模水煤浆水冷壁气化炉开发成功,开辟了煤炭气化新途径;固废物综合利用创新方面,朔州市与北京大学等合作研发出粉煤灰高端利用的工艺路线,为粉煤灰利用产业化开辟了广阔空间。

    当前,煤炭的现实路径就是着力抓好煤炭的清洁化、高端化、精细化、差异化。归根结底,办法要靠创新。我们要走发展高端产品的路子。像煤制高端燃油、煤制高端润滑油、煤制高端溶剂油等等,价格高,市场的潜力也大。不单是油品,我们还可以生产系列高端蜡产品,像氧化蜡、微粉蜡、高熔点费托合成蜡等等,而且许多这样的产品,煤基的比石油基的更有优势。

    潞安集团有的产品已经投产,有的陆续投产,有的深入研发,前景非常看好。

    实践证明,在我省,依托煤、延伸煤、拓展煤,主要的产业方向就是精深加工和高端转化。实现煤电、煤化工、高载能这三大产业的高端化、全循环、链条式发展,于山西意义重大。

    现代煤化工产业是我省煤炭的主要转化渠道。目前,依托大型煤炭企业,初步形成了“苯、油、烯、气、醇”为发展主线的产业结构,并在国内率先实现了三种技术路线的煤基合成油工业示范和产业化。

    煤炭的当务之急——供给侧改革“去产能

    山西供给侧结构性改革的首要目标还是煤炭。彻底改变挖煤、卖煤、烧煤的老套套,扩大有效供给,强化优质供给,创造新的供给。

    经济发展新常态下,山西供给侧结构性改革的一个重要内容是煤炭供给侧结构性改革,其核心就是煤炭去产能。煤炭如何去产能,主要解决的是“煤要减多少、钱从哪里来、人往哪里去”的问题。

    与“三农”(农村、农业、农民)类似,煤炭在山西也有“三煤”问题——煤炭产区、煤炭产业、煤炭工人。煤炭改革,解决的就是煤炭产区如何结构转型、产业如何健康发展、工人如何安身立命。“去产能”是煤炭改革的一条路径,也是山西煤炭的当务之急。

    山西煤炭去产能,关键是看怎么办。远近结合,综合施策,标本兼治,革命兴煤,打出一通去产能的“组合拳”才是正道。从长远看,要认真贯彻落实习近平总书记关于能源革命的总要求,大力推动煤炭消费革命、供给革命、管理革命、科技革命和对外开放合作。从近期看,要贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的要求,着力推动煤炭供给侧结构性改革,五大举措推动煤炭供给侧结构性改革。

    化解过剩产能,提升优质产能。具体思路是“五个一批”,即淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批。要支持引导企业积极发展新动能,大力开拓新产业,主动开发新岗位,加强职工培训,维护职工权益。要暂停新出让煤炭资源,暂停新批煤矿项目,多措并举化解煤炭过剩产能。同时,还要提升优质产能的供给能力。

    山西煤炭去产能,核心是人的安置问题。去产能后的煤矿资产及债务处置也是一个大问题和大难题。化解煤炭过剩产能,是市场经济条件下的一次产能革命,需要摒弃传统的产业思维,更要从思想上进行一次观念的刷新。既要用法律手段又要用市场手段;既要严格执行国家政策又要主动作为。积极稳妥地践行煤炭供给侧结构性改革,扎扎实实、顺利有序地完成化解煤炭过剩产能的任务。

    煤,看似平常无奇,却拥有无限可能。曾经的“黑金”,历经一番技术转化,完全可以化蝶重生,成为奇货可居的“白金”。全力推动我省的煤炭供给侧结构性改革,必将实现煤炭产业“六型转变”,促进全省“六大发展”。

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