山西日报：节约保护水资源 建设秀美新山西
第24届“世界水日”第29届“中国水周”
水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存发展不可或缺的重要资源。实现水资源和水环境可持续发展，是贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设、建设美丽中国的题中应有之义和必然要求。
就山西来说，水资源先天不足，全省多年平均水资源总量123.8亿立方米，人均占有量381立方米，约为全国平均水平的六分之一，远低于联合国提出的人均500立方米严重缺水界限，属于严重缺水省份。为从根本上解决水问题，我省水利建设从“十一五”开始连续谋划实施了“兴水战略、山西大水网、汾河流域生态修复工程”等重大战役,初步实现了从“水瓶颈”向“水支撑”的转变。
节水 保障水安全
节水优先是保障水安全的战略选择。我省水资源总量有限，解决水资源危机的出路，除了开源，就是节流。在不断加大水利基础设施建设、努力实现“开源”的同时，坚持把实行最严格的水资源管理作为“十二五”解决山西水问题的重要举措全力推进。
按照国务院要求，省政府制定出台了我省最严格的水资源管理的实施意见、工作方案和考核办法，明确将万元工业增加值用水量降幅和地下水压采量作为对各市的考核指标，全面落实“三条红线”，加快推进节水型社会建设。全省万元工业增加值用水量约束性指标连续6年呈下降趋势，降幅达38.5%。
严格管水，不仅要靠行政手段，还离不开市场这只“无形之手”。强力推进地下水关井压采和引黄水原水直供、分质供水，全省地下水位连续8年持续回升，太原盆地总体回升15米～20米，晋祠泉系的清徐平泉在断流十余年后重新出流。汾河连续7年不断流、河水长流常清，流域生态环境得到有效改善。
相较工业用水和城市用水，农业一直是用水大户，但农业用水效率并不高，节水潜力非常巨大。
近年来，我省从省情出发，积极转变治水思路，在坚持因地制宜、形式多样、注重效益原则的同时，大力推广先进适用的节水灌溉运行模式和节水灌溉技术，改革创新体制机制，利用水价杠杆作用，激发农民节水动力。统计显示：去年，全省节水灌溉面积达1336万亩；灌溉水利用率由2008年的0.49提高到2015年的0.53。
兴水 突破水瓶颈
纵观我省近年来的水利建设工作，可以说是，步步为营，环环紧扣，思路清晰。“十一五”期间，实施了兴水战略，用5年时间建成35项应急水源工程，集中解决我省工程性缺水和水资源时空分布不均的问题。到“十一五”末，全省供水能力达到75亿立方米。
“十二五”期间，我省全面掀起了以大水网建设为龙头，以民生水利、生态水利、平安水利为重点的水利建设新高潮。全省水利投资稳步增长。5年间，共完成水利投资1257亿元，是“十一五”期间的3.3倍，是山西水利史上资金投入最多、成效最好、群众得实惠最多的5年。到“十二五”末，全省供水能力达到83亿立方米。
大兴水利，效果显著。一座座水库星罗棋布，全省水库总库容和蓄水量显著提高；建成万亩以上灌区188处、小型水利灌溉设施8601处，农田实灌面积达到2303万亩，其中节水灌溉面积1336万亩；建成河道堤防10250公里，水闸2174座；新建和改扩建工程9685处，解决523万农村人口、58.6万师生的饮水安全问题，农村自来水普及率达到95%。
“大水网”工程是我省“十二五”时期水利建设的“龙头工程”。其中，四大骨干工程总投资约190亿元，建成供水能力11.2亿立方米，工程隧道总长670公里。到2015年底，隧洞掘进总公里已达500公里，完成大水网隧洞总长的74%。去年9月29日，四大骨干工程之一的辛安泉供水工程，率先实现首期供水目标。
治水 构筑水生态
水是生态之基，是改善生态环境的主要控制因素。流域生态修复、治理是水生态建设的重点之一。
汾河是山西的母亲河。历届省委、省政府高度重视汾河治理工作，先后组织实施了四次大规模治理，对保障经济社会发展的用水需求、保护流域生态环境发挥了重要作用。2015年，汾河流域生态修复工程全面启动。这是我省对汾河的第五次大规模治理，总体治理目标是多方投资1300亿元，经过5年的工程建设、10年的自然修复，总计经过15年左右的艰苦努力，使汾河流域地下水储量和植被面积大幅增加、地下水位有效回升、水土流失和水污染问题得到有效治理，重现汾河水系大河风光，将汾河流域建设成为三晋大地的生态长廊、宜居长廊和富民长廊。
对于晋祠泉而言，泉水要长流、清流，开展河源和泉源保护是必行之举。按照“保护优先、自然恢复、综合治理”的原则，我省在2014年启动了汾河流域生态修复先导工程——晋祠泉的复流工作。通过综合采取增加汾河入渗补给、恢复西山泉域植被和严格泉域水资源管理等措施，到2015年底，晋祠泉地下水位已累计回升21米，目前距泉口仅剩6.34米。
此外，“十二五”以来，我省每年治理水土流失面积都在300万亩以上。去年7月30日，省人大常委会审议通过了《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，并从10月1日起正式施行，为全面依法推进水土保持工作提供了有力的法律依据。截至去年底，全省已累计治理水土流失面积5.89万平方公里，发展民营水保大户30多万户，治理开发“四荒”地8000多平方公里，累计治理度达到54.5%。
“世界水日”“中国水周”由来
3月22日是第24届“世界水日”，3月22日-28日是第29届“中国水周”。联合国确定今年的宣传主题是“水与就业”。水利部确定的宣传主题为“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”。
1993年1月18日，在第47届联合国大会上，根据联合国《21世纪议程》第十八章有关水资源保护、开发、管理的原则，考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；还考虑到随着人口增长和经济发展，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制。大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。
1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日-7日为“中国水周”，考虑到世界水日与中国水周的主旨和内容基本相同，因此从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日—28日。
今年“世界水日”“中国水周”宣传口号
节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力
水是生存之本、文明之源、生态之基
创新、协调、绿色、开放、共享
落实五大发展理念，推进最严格水资源管理
深化水利改革，兴水利国惠民
尊法学法守法用法，治水管水兴水护水
加强依法治水管水，推进水利依法行政
完善水利基础设施网络，助推民生水利发展
切实加强水资源节约保护，大力推进水生态文明建设
加强水利重点领域改革，完善水利治理体制机制
践行绿色发展，建设生态家园
依法治水，严格管水，科技兴水，保障国家水安全
加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设
科学防御水旱灾害，促进经济社会发展
加强农村水利工作，促进城乡协调发展
开发水电清洁能源，促进绿色低碳发展
加强水土保持，建设秀美山川
贯彻执行《中华人民共和国水法》
贯彻执行《中华人民共和国防洪法》
贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》
贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》
贯彻执行《山西省水资源管理条例》
贯彻执行《山西省节约用水条例》
贯彻执行《山西省抗旱条例》
贯彻执行《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》
来源：山西日报