山西日报:治千里汾河展秀美山川

10.10.2015  17:28
      ——解读《汾河流域生态修复规划纲要(2015—2030年)》  汾河是山西的母亲河。经历了各个历史时期的破坏和过度开发利用,流域生态十分脆弱,已成为三晋儿女的心中之痛。保护、治理、修复汾河流域生态环境,重现大河旖旎风光,成为全省人民的夙愿。今年7月,我省印发《汾河流域生态修复规划纲要(2015-2030)》(下文简称《纲要》),计划用15年时间,使汾河水系重现河畅泉涌、碧波荡漾的大河风光。10月8日,汾河流域生态修复工程开工建设,吹响了生态化、全流域、系统性治理修复的冲锋号。
      “大手笔”战略呼之欲出。规划纲要怎么形成?主要内容是什么?与前四次治汾相比亮点在哪儿?这自然就成了众人关注的焦点。近日,记者就这些问题采访了省水利厅副总工薛金平。
  

再现大河风光 修复刻不容缓
  

  汾河是山西第一大河,黄河的第二大支流,总面积占全省国土总面积的1/4,流域范围涉及全省9个市的51个县(市、区)。随着人类社会发展,流域水资源承载力不断透支,流域生态环境趋于恶化。
      历届省委、省政府都高度重视汾河的问题,从上世纪50年代开始,先后4次对汾河进行了大规模的开发治理,尤其是2008年以来实施的“千里汾河清水复流工程”,通过从外流域调水补给,结束了汾河多年断流的历史,流域地下水位实现了止降回升。但在汾河全线复流、生态环境初步改善的同时,我们也不得不面对,汾河流域地表产水量仍在不断下降,流域自身的“造血”产流功能还没有恢复。进入新世纪的15年,汾河流域多年平均产水量已下降到13.3亿立方米,只有上世纪五六十年代26.5亿立方米的一半,流域生态恶化的趋势依然严峻。
      《纲要》提出,通过5年建设,10年自然修复,总计15年左右的时间,构建形成“两山两盆一河”协调发展格局,在流域内重现山水相依、林泉相伴、河湖相映、溪水长流、湖光山色的田园风光,使汾河水系重现河畅泉涌、碧波荡漾的大河风光,将汾河建设成为三晋腹地植被葱郁、水流清澈的“生态长廊”、适宜人类生活的“宜居长廊”和经济发展的“富民长廊”。
      省水利厅副总工薛金平介绍,党的十八大和十八届三中全会对生态文明建设提出了一系列新理念、新思路、新举措。对汾河流域的生态问题,省委、省政府高度重视,决定启动实施汾河流域生态修复重大战略工程。今年4月14日,省政府第79次常务会议通过了《汾河流域生态修复规划纲要》。7月11日,省委、省政府正式印发全省。10月8日,汾河流域生态修复首批工程已正式开工建设。
  

五水济汾”调水“六大措施”保驾
  

  重现汾河旖旎风光。在保障经济社会发展用水需求的同时,要实现生态修复,最难的是水,最缺的也是水。
      《纲要》指出,按照“珍惜节约水、建好大水网、用足黄河水、修复水生态、确保水安全”的治水方略,采取科学配置水土资源、实施“五水济汾”、充分利用洪水资源、严格控制地下水开采、建立河源泉源保护区、加强水污染防治等措施,全面实施汾河流域生态修复工程。
      依据《纲要》,汾河流域生态修复将重点实施以下六大措施:一是坚持节水优先的原则,通过科学配置水土资源,大力推进节水型社会建设,促进水资源的高效利用;二是依托已建成的万家寨引黄、禹门口提水、和川引沁入汾,以及正在建设的中部引黄和东山供水工程,实施“五水济汾”,通过大水网向汾河流域调水,增加地表水资源量,保障流域经济社会健康发展;三是充分利用洪水资源,在汾河干流及两侧低洼地带,恢复和建设一批能调蓄径流的“珍珠串”“葡萄串”蓄水工程,恢复水域湿地,重建流域水系,加大地下水补给力度;四是依法划定汾河及9大支流源头保护区,封山育林,恢复植被,涵养水源,增加溪流,兴水增绿;五是严格控制流域内地下水开采,依法关停泉域重点保护区和汾河9大支流河源保护区内的煤矿,强化8个岩溶大泉泉域和地下水系的保护;六是在山丘区大力实施清洁小流域建设,在平川区控制污水排放,加强污染防治,对太原城区10条汾河支流全面治理,拦截污水,强化处理,实现污水资源化。
      薛金平表示,省委、省政府明确,在实施上述“治汾六策”时,一要认真做好立法工作,抓紧制定汾河流域生态保护修复条例,为做好汾河生态保护修复工作提供法制保障;二要加强基础研究,特别是尽早启动流域8大泉水文地质图的测绘工作,以便更好地指导矿产开发、水源保护;三要充分动员社会各界,利用社会资金办好汾河流域生态修复中的项目建设。
  

由治表到治本变输血为造血
  

  新中国成立以来,大规模、成体系的汾河治理已经有4次,分别以地表水开发、地下水利用、防洪保安、千里汾河清水复流为重点,并取得了很大的成绩。但受当时的治理理念和资金的限制,未能从根本上解决流域生态环境存在的问题。
      《纲要》指出,这次汾河流域生态修复秉承总书记“3·14讲话”精神,力求通过山水林田湖系统治理,综合治理、自然修复,由“治表”到“治本”,变“输血”为“造血”,从根本上解决流域水资源透支的问题,解决流域生态环境目前存在的地下水严重下降、水质严重污染、林地植被差、降水不产流和地下水系严重破坏的“流域之病”。
      为让“母亲河”恢复健康,近些年山西治汾大动作频频。薛金平表示,汾河流域生态修复工程是一项综合工程。生态系统的自然修复与保护是主线,“增水、添绿、节水、治污”是手段,治理内容涉及土、水、林、城、环保、煤炭等多个领域。目前已确定了今年将开工的42个项目,这批项目总投资95亿元,今年计划完成投资38亿元。相信不久的将来,千里汾河将重现秀丽美景,让我们拭目以待并为之不懈努力。 本报记者赵建军
来源:山西新闻网