功坚克难奋力前行 2015，山西工业经济做了些啥

　　去年，我省中小企业获得一系列政策的大力扶持。 张临山摄

　　省统计局数据显示，2015年全省规模以上工业增加值按可比价格计算比上年下降2.8%，降幅较上半年和前三季度分别收窄1.1个和0.5个百分点

　　编者按

　　工业减负“60条”、工业“19条”、小微企业“13条”，去年我省出台了一批促进工业经济发展的扶持政策。经过坚决贯彻和落实，这些政策效应正逐步显现。2015年，在规模以上工业当月增速在6月达到全年最低点后，7月、8月、9月降幅连续3个月收窄。我省加大政策落实、企业帮扶等工作，积极稳住向好势头，努力促进工业经济实现正增长，坚决打好稳工业攻坚战。

　　去年，面对严峻复杂的经济形势和下行压力持续加大的困难局面，我省认真贯彻落实省委、省政府“六大发展”“三个突破”、做好“煤与非煤两篇大文章”等决策部署，迎难而上、主动作为，狠抓稳增长、调结构、促转型。省统计局数据显示，2015年全年全省规模以上工业增加值按可比价格计算比上年下降2.8%，降幅较上半年和前三季度分别收窄1.1个和0.5个百分点。过去的一年，全省工业经济做了些啥？如何在克服困难中奋力前行？

     综合施策 促进工业经济平稳运行

    自2014年9月份以来，去年11月首次实现正增长

    加强政策支持。我省制定《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》，预计全年可减轻企业负担501亿元。制定《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》，全省工业累计降幅从去年8月开始连续4个月收窄，11月当月增速实现扭负为正，自2014年9月以来首次实现月度正增长。制定《关于进一步支持小型微型企业健康发展的措施》，超额完成新创办小微企业5万户的年度任务。

    加强运行调控。健全监测调度体系，加强对重点企业、重要生产要素、重大增长点的监控。强化目标管理，按月通报进度，按季发布预警。推动煤电一体化发展，20万千瓦及以上主力火电企业80%以上实现煤电联营。加强应急管理和行业安全监管，确保工业运行平稳和生产安全。

    精准帮扶企业。制定《全省重点工业企业帮扶活动实施方案》，分类分层对预增产值亿元以上的161个重大增长点项目和投资10亿元以上的97个提质增效年工业项目进行帮扶。到2015年底，161个重大增长点项目中有143个项目正式投产或试生产。千方百计帮助企业复工复产，2015年12月规上工业企业开工率为85.8%，比上半年回升1.1个百分点。

    支持拓展市场。制定《工业企业支持服务重点工程建设工作推进方案》，两次发布省重点产品推荐目录865种，推广晋中市地方产品扩销经验，扩大省内工业品使用比率。积极开拓湘鄂川赣煤炭市场，努力扩大晋煤外销。组织召开中国(山西)焦炭出口座谈会，引导焦炭企业大力开拓国际市场。

    2015年1-11月，全省规模以上工业增加值同比下降2.7%。其中大同（8.7%）、太原（6%）、晋中（5.6%）、晋城（0.9%）和忻州（0.8%）保持增长。预计全年全省规模以上工业增加值同比下降2.5%左右。

     项目带动 着力调整产业结构

    重点推进1309个工业转型升级项目

    强化规划引领。编制《中国制造2025山西行动纲要》，明确今后十年我省制造业发展方向、重点领域和实施路径。编制全省工业和信息化发展“十三五”规划纲要和省级行业专项规划。制定并实施装备制造、节能环保等八大重点新兴产业和冶金、焦化、电力、煤化工等四大传统优势产业2015-2017三年推进计划和2015年行动计划，全力推动产业转型升级。

    突出项目带动。落实省委省政府“项目提质增效年”要求，制定《2015年工业转型升级项目推进计划》，认真组织月度全省工业投资座谈会，重点推进1309个工业转型升级项目建设，2015年1月-11月全省工业固定资产投资完成4615.2亿元，增长3.9%，在全省固定资产投资中的占比为38.7%，其中新兴产业完成投资2432.1亿元，在工业固定资产投资中的占比达52.7%。制定《2015推进新兴产业项目建设实施方案》，七大新兴产业全年完成投资1788亿元，为年度任务的110%。

    提升创新能力。推动以企业技术中心为核心的技术创新体系建设，新培育省级企业技术中心19户，全省国家级企业技术中心达到26户、省级企业技术中心达到205户。鼓励企业开展技术创新，全省新增技术创新项目348个，预计可获得专利、标准近300个。

    优化产业布局。编制并实施特钢、铝、镁、钕铁硼、LED、酒、醋、乳、生物医药、云计算等十大行业重大项目布局方案，夯实产业发展基础。制定《加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》及2016年行动方案；太原、晋中、晋城等市积极打造电动汽车产业基地，吉利山西新能源汽车一期产业化项目年产10万台甲醇轿车生产线在晋中市正式投产。制定《山西省促进中药产业发展的若干措施》《山西省中药材保护和发展实施方案》，提升全省中药材产业化水平。制定《关于加快发展中小企业产业集群的实施意见》，实施法兰、食醋、玻璃器皿等3个特色产业集群发展推进计划，引导中小企业集聚发展。

    节能降耗 推动工业低碳绿色循环发展

    完成560项节能改造项目，年可节能量820万吨标准煤

    抓好节能降耗攻坚。分解下达年度各市节能指标，按季发布目标完成情况晴雨表，推动各市按序时进度完成年度节能目标。发布实施13项能耗限额地方标准，全省节能地方标准达54项。在28户水泥企业和37户火力发电企业全面推进能效对标。重点推进617项节能改造项目，已完成560项，年可实现节能量820万吨标准煤。预计全年全省万元GDP能耗下降5%以上，高于3%的年度目标。

    提升固废利用水平。重点推进90个资源综合利用项目建设，有37项基本完工，完成投资156亿元。加强对朔州市工业固废综合利用产业布局的规划指导，组织召开“2015亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会”。预计全年大宗工业固废综合利用率达65.2%，高于年度目标0.2个百分点。

    努力化解过剩产能。扎实抓好焦化、有色、铸造等18个行业准入和钢铁、水泥、铝、平板玻璃、光伏等8个行业规范工作。完成了工信部下达我省的淘汰落后电解铝7万吨、水泥60万吨、电力2.4万千瓦目标任务。关停34家粘土砖企业，淘汰落后产能2.5亿块标砖。焦化行业主动淘汰落后产能190万吨，太原市推广清洁焦试点基本成功，可化解过剩产能40万吨以上。

    推进超低排放改造。制定加快推进全省燃煤发电机组超低排放改造三年推进计划和2015年行动方案，全年共完成改造容量1566万千瓦左右，超额完成1000万千瓦的年度任务。2015年5月，张高丽副总理在我省超低排放改造工作报告上作出批示，要求“发改、环保、能源等相关部门了解和总结推广各地好的经验做法”，我省超低排放改造工作得到充分肯定，并在全国进行推广。

    两化融合 努力促进信息消费

    全省信息消费规模将达1000亿元

    加快发展信息产业。制定并实施信息产业2015—2017三年推进计划和2015年行动计划，推动电子信息制造业和软件服务业发展。预计全年全省电子信息制造业销售产值同比增长7.8%，软件服务业收入同比增长1.8%。

    推进两化深度融合。深入贯彻落实《山西省信息化促进条例》，深化两化融合管理体系贯标试点，太钢等6户首批试点企业顺利达标，汾西重工等6户企业列入第二批试点。实施两化融合示范引领工程，总结推广首批16户两化融合示范企业和15户两化融合试点企业经验，继续培育30家示范和试点企业，打造行业两化融合示范标杆。

    实施“互联网+”行动。研究制定《推进“互联网+”工业实施方案》，推动省政府与中国联通签署《“互联网+”战略合作框架协议》，中国联通三年内将在我省增加投资150亿元。开展互联网与工业融合创新试点，遴选山西商品电子交易中心股份有限公司等7户企业申报互联网与工业融合创新试点，清瑞能源科技（山西）有限公司的“基于互联网的分布式油气井智能控制与数据处理”被确定为试点项目。

    推动经济社会领域信息化。开展宽带山西2015专项行动，宽带用户普及率达51%。实施重点公共场所无线局域网建设与服务工程，11个市300余处公共场所实现了网络覆盖。制定《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》，全省互联网资费水平下降30%以上。预计全年全省信息消费规模将达1000亿元。

    推动军民融合深度发展。推动省政府与国家国防科工局签署战略合作协议。实施高分辨率对地观测系统等5个军民融合专项和40个重点军民融合产业项目，促进瓦斯发电机组、北斗导航地基增强系统等5个优势产品市场化，强化9个军民融合产业园区（基地）建设，扩大“民参军”规模。2015年全省军工经济增加值增长9%。