山西岢岚：一个贫困县的“斗穷”实践

地处吕梁山连片贫困区、国家扶贫开发工作重点县山西省岢岚县多年来一直以“脏、破、穷”出名。记者近日在岢岚县采访了解到，近年来，当地通过干部作风转变引领，采取有针对性措施，在“改穷貌、搬穷村、挖穷根”上取得明显成效。

改穷貌：“可怜县”变“美丽城”

过去，岢岚县城乡基础设施差，卫生状况脏乱，被人谐音称为“可怜县”。当地人羞于外地亲朋好友来岢岚，“觉得这个破地方丢人”。

通过美丽城乡建设，岢岚县近两年打了一场翻身仗，“可怜县”变身为美丽小城。美丽城乡建设总指挥、岢岚县政协副主席高常青说，城乡的基础设施基本被重新整合了一遍，仅县城就改造道路２２条，新硬化街巷３８１条，建成８个停车场、广场，新增４座农贸市场。

漫步县城，道路干净整洁，不见有烟头、痰迹、碎屑等垃圾。走进农村，街巷干净，垃圾统一处理，污水走地下管道，村容整洁。岚漪镇东街村党支书李修栋说：“村里以前脏得没法说，没想到能变这么整洁，村民都跟着爱干净了。”

穷貌换新颜，离不开干部改作风实干。在美丽城乡工程建设中，县委书记多次带头值守到凌晨两点多才回去休息。原住建局长孙永红经常与工人同吃同住，最忙时两个月没洗澡，跑工地磨破两双鞋。高常青说：“干实事，不做面子工程，才获得了群众的真心认可。”

生活方便了、道路干净了、绿化增多了，岢岚老百姓的家乡自豪感也提升了。岢岚县居民尹美玲说：“岢岚看不出了穷相，终于敢主动邀请外地的朋友来玩了。”

搬穷村：扶贫移民促发展

“以前的村子没水没电没学校，娃娃们上学不方便，好多小伙子娶不上媳妇，现在搬迁下来方便多了。”７８岁的王二罗说。走上了平坦路，用上了自来水，看上了电视，生了病几分钟就能到县城医院看，这样的生活让王二罗非常满足。

王二罗是岢岚县扶贫移民的一个缩影。作为重点贫困县，岢岚县农村贫困人口达２．７１万人，占乡村总人口的４０．５％。该县通过移民搬迁开展扶贫，先后探索出分散搬迁、扩建中心村、村企共建、梯次搬迁、建设“卫星村”和移民扩城等六种模式，让移民“搬得出”也能“留得住”。

“在移民搬迁过程中，岢岚县坚持产业培育与易地搬迁同步推进，社会服务体系与移民新村建设同步完善，努力保障搬迁的移民能脱贫。”岢岚县委书记王志东介绍说。

记者在大涧乡吴家庄村看到，移民新村里的农民新居整齐划一，旁边是蔬菜大棚和鱼塘。岢岚县扶贫办原主任刘德说，吴家庄村是依托社会力量进行整村新建异地搬迁的典型。在国新能源公司的帮助下，吴家庄建设了移民新村，发展了观光农业和旅游业，实现了脱贫与发展。

截至２０１４年，岢岚县累计建设移民安置点１４个，建设移民新居３１４５套，分散安置了２５村５６０户１６２７人，整体搬迁１２４村３９４７户１１９７３人。

挖穷根：羊产业助力致富

养羊是岢岚县的特色产业。岢岚县因地制宜，紧紧抓住羊产业发展，出台扶持措施引导山区贫困户养羊，帮助他们挖掉穷根。

目前，岢岚县羊饲养量达６１．２万只，畜牧业总产值２．４亿元。岢岚县县长侯俊生介绍说，为了实施绒山羊品系培育，当地加强了与科研院校合作，还出台了“羊十条”、支种贷等扶持措施。

“‘羊十条’建立政府激励补偿机制，通过抓良种繁育、规模养殖、饲料生产、疫病防疫等关键环节，整合各类支农、惠农资金５０００多万元，撬动、激活金融资金１亿元，为将羊产业打造成农民脱贫致富的支柱产业创造了条件。”刘德说。

在政策的扶持下，养羊户贾元把养羊数量发展到了１００只，不但顺利脱贫，还从山里搬了出来，在县城周边买了房子。贾元说：“夏天进山养羊，冬天回城过冬，每年纯收入３万多元，日子比以前过得滋润多了。”

侯俊生说，岢岚县将持续打造“晋岚绒山羊”品牌，逐步走出岢岚、走向市场，把品牌优势转化为市场竞争优势，让农民能发展、能发财。