直面矛盾 背水一战—— 一评山西大刀阔斧进行国资国企改革：为什么改

　　深化国资国企改革对我省而言意义重大，这一点在省委书记、省长的讲话和行动中得以充分体现。

　　骆惠宁书记指出，山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口，必须下定决心，敢于担当，不能再错过窗口期，不能把问题留给后人，要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势，这是决定山西转型前途的关键一招。楼阳生省长指出，要把国企改革作为转型综改的关键一招，抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期，着力在根上改、制上破、治上立，推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效，使国有企业真正成为转型升级的主力军。新春伊始，上班第一天，书记、省长就兵分两路，分赴晋城和焦煤集团就推进国资国企改革进行专题调研并提出具体要求。两位主要领导用这种方式向全社会传达出鲜明的信号，那就是国资国企改革将是今年山西第一重大任务。事实上是扣动了山西国资国企改革的发令枪。

　　之所以这样做，是因为从全国大背景下来看，我省的国资国企改革太落后了。

　　二十世纪九十年代以来，我国的国资国企改革以推动建立现代企业制度为主线，大体经历了三个重要的发展阶段。在每一个阶段，国家均配套出台了一系列的重大的、阶段性的支持政策。而我省的国资国企以煤炭产业为主导，这些年里，煤炭价格忽而登上巅峰忽而跌入谷底。于是乎，我们的国有企业在改革的问题上，好的时候是不想改，困难的时候是改不动。就也样，一次次重大的改革机遇，都与我们擦身而过，虽然我们也把握住了一些政策，但是我们错过了更多的改革的重要政策机遇期。骆惠宁书记说，山西的国资国企改革零碎性、浅表性、短期性特征明显，补考和赶考的任务都很重。这真的是一语中的。

　　当前，我省的国资国企都存在哪些主要矛盾和问题？省委省政府调研组经过深入的调研，对此有了一个比较清晰地梳理。

　　一是布局不合理，一煤独大问题非常严重。煤炭资产占我省国有资产的比重达到36%，新动能、新产业、新业态、新模式发展严重不足；二是股权结构单一，国有资本一股独大问题严重。省属22家国有企业中19家仍然是国有独资，个别企业仍未完成公司制改造。18家省属国资控股的上市公司中，省属国企持股平均比例达到了44.18%；三是产业链条短，同质化竞争情况突出；四是管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度；五是行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚；六是创新发展能力普遍偏弱，产业产品处在发展的低端；七是开放发展动能不足，合作共赢的市场化理念尚未成为主流；八是行业竞争力弱，整体盈利能力偏低；九是金融风险巨大，省属国企平均资产负债率达到79.43%，远高于全国国有企业的平均水平；十是人才队伍建设与企业发展不匹配，班子建设专业化不强；十一是企业对未来发展的方向目标不清晰，改革发展办法不多，信心不足；十二是企业历史遗留问题多，历史包袱沉重；十三是国资监管水平亟待提升；十四是党的建设不同程度存在弱化、淡化、虚化、边缘化，党建和发展“两张皮”的问题普遍存在。

　　这十四个问题都是深层次的重大问题，解决起来没有一件是容易的。

　　或许有人会问，难道我们就没有成绩了吗？答案是：有，历届省委省政府和省国资委以及省属国有企业都进行了长期的不懈的探索和实践。改革的阶段性成果不断涌现，深化改革的能量不断聚集。经过这么多年的量变到今天，山西国资国企改革该到质变的时候了，当前正处在由量变到质变、即将获得突破性推进的爆点上。

　　在这一关键时刻，我们必须按照习近平总书记教给我们的重要的工作方法——问题导向，直面矛盾找准问题，让我们冷静，让我们清醒，让我们能够更加精准地去找到解决问题的路径和办法，真正地痛下决心来推动国资国企改革。

　　如今，国家新一轮深化国企改革的窗口期和机遇期正迎面而来，我们必须把握山西国资国企改革难得的历史机遇，迎难而上，背水一战，打赢山西国资国企改革这场攻坚战！

　　只有如此，我们才能无愧3600万全省人民的重托，才能无愧于晋商的后人，才能无愧于晋商的名号。