山西加大对贫困地区金融资源投入

4月14日，人民银行太原中心支行会同省扶贫办、省发展改革委、财政厅、金融办、银监局、证监局、保监局联合召开山西省金融助推脱贫攻坚工作电视电话会议。新时期金融扶贫工作的重点是大力发展普惠金融，加大对贫困地区的金融资源投入，增强贫困地区金融服务的可获得性。

中国人民银行太原中心支行党委书记、行长李文森表示，在前期的金融扶贫开发工作中，全省金融机构特别是涉农金融机构，积极主动，齐心协力，在精准扶贫产品和服务方式创新方面取得了可喜进展。截至2015年年底，山西省贫困县扶贫小额信贷共投放11亿元，超额10%完成国务院扶贫办下达的任务。

做好金融助推脱贫攻坚工作是贯彻落实中央扶贫开发系列指示精神的重要举措，也是落实省委、省政府构建全省脱贫攻坚大格局的义不容辞的责任。当前，我省扶贫开发工作十分艰巨。要以吕梁山、燕山——太行山两大连片特困地区为主战场，组织实施“五个一批”脱贫攻坚工程，即发展生产脱贫一批，帮助115万左右贫困人口脱贫；易地搬迁脱贫一批，帮助45.2万贫困人口脱贫；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批，帮助30万贫困人口脱贫。社会保障兜底一批，帮助50万左右农村贫困人口脱贫。要做到“两个确保”，即到2020年，确保现有232万建档立卡贫困人口全部脱贫，确保58个贫困县全部脱贫摘帽。

政策性金融要发挥政策优势，支持贫困地区改善交通、水利等基础设施建设。

开发性金融要充分利用国家发行的政策性金融债，大力支持易地扶贫搬迁。

商业性金融要围绕产业开发、光伏建设、乡村旅游、电商扶贫等，有效发挥产业发展带动脱贫致富的作用。

合作性金融要利用好自身贴近农村优势，支持贫困户发展生产脱贫致富。

证券行业要发挥渠道和平台优势，提高贫困地区利用资本市场能力，多渠道引导资金助推脱贫攻坚。

保险行业结合业务特点，精准对接贫困人口、扶贫项目、扶贫行动，开展保险服务，积极发挥保障作用。

充分发挥货币信贷政策工具，撬动更多的信贷资源投入贫困地区。发挥好再贷款、再贴现、宏观审慎政策等工具的激励约束作用，特别是对于新创设的扶贫再贷款，要精准管理，确保利率比正常支农再贷款利率低一个百分点和最高使用年限为5年等优惠措施落到实处，引导金融资源向贫困地区倾斜。

推动金融产品和服务创新，拓宽融资渠道。支持扶贫小额信贷等金融产品发展，稳妥推进“两权”抵押贷款试点，支持和培育有基础条件的村镇银行等机构争取加入金融市场，提高融资能力，鼓励和支持贫困地区符合条件的企业通过发行债券等融资，拓宽直接融资渠道。加快推进贫困地区支付服务基础设施建设，支持贫困地区符合条件的银行业金融机构以经济、便捷的方式接入人民银行现代化支付系统，畅通清算渠道，构建城乡一体的支付结算网络。

大力推进农村信用环境建设。深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）活动，推广小额信用贷款，培育良好的农村信用环境。同时，加强金融知识的普及宣传，提高贫困地区金融消费者的金融素养和风险识别能力，维护贫困地区金融消费者的合法权益。

全省金融部门要找准新时期扶贫开发工作的着力点，将产业扶持和带动贫困户贫困人口脱贫有机结合，将区域发展与精准扶贫有机结合，坚持精准支持与普惠服务并重，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范并举，加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战。（记者梁敏）