山西出入境检验检疫实现“三通两直”覆盖丝路
10月15日,山西出入境检验检疫局召开新闻发布会,通报该局“三通”“两直”等通关便利化措施实施情况。该局积极贯彻国务院、国家质检总局和山西省委、省政府促进外贸稳定增长的政策,简政放权,不断提升检验通关便利化水平,在全省范围内实现了出入境检验检疫“三通”和丝绸之路经济带沿线出入境检验检疫直属局(9+2)之间的“两直”。“三通”:B级及以上企业进出口货物“通报、通检、通放”
“三通”:是指从2015年9月1日起,山西出入境检验检疫局对山西省内检验检疫信用等级B级及以上企业的进出口货物实施“通报、通检、通放”。“通报”是指企业可自主选择山西出入境检验检疫局辖区内任一检验检疫机构办理进出口货物的报检手续,报检时须提交所需报检随附资料。“通检”是指在出入境检验检疫业务属地化管理的基础上,山西出入境检验检疫局辖区内检验检疫机构对货物的检验检测结果互认。“通放”是指经检验检疫合格的货物,企业可以选择山西出入境检验检疫局辖区内的任何一家检验检疫机构申领相关单证、办理通关放行手续。
山西出入境检验检疫局正式启用“三通”一体化模式以来,辖区内原有的8个出入境检验检疫分支机构辖区界限的限制完全打破。9月21日,该局首批4单货物顺利实现省内“三通”。该批“三通”货物为河津赛奥食品有限公司的出口木托,产地归属为侯马出入境检验检疫局辖区,外贸公司在太原,以往企业需要由侯马实施出入境检验检疫,并领取证单后送至太原交单。如今,外贸公司在出入境检验检疫完成后的第一时间即可在太原领取证书,每批进出口货物将节省1天的通关时间和200元的单据传递、往返交通费用等通关成本,并且有效避免了证书丢失的风险。这一通关便利化举措,为外贸公司与生产企业分属省内两地的企业提供了极大便利。
“两直”:是指直属出入境检验检疫局之间,对检验检疫信用等级B级及以上的企业的进出口货物实施“出口直放”、“进口直通”。
2015年6月17日,丝绸之路经济带11个出入境检验检疫局(包括山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏和新疆),共同签署了《丝绸之路经济带检验检疫区域一体化合作协议》,正式启动丝绸之路经济带出入境检验检疫一体化。7月1日,正式实施丝绸之路经济带“出口直放”,9月7日,正式实施丝绸之路经济带“进口直通”。
“出口直放”是指在出入境检验检疫直属局之间,遵循“谁检验、谁负责”的基本原则,可由产地出入境检验检疫机构受理报检、实施检验检疫。查验合格后,直接签发通关单,并将通关单电子信息发送至对应海关,口岸检验检疫机构不再查验换单。“进口直通”是指对符合规定的进口货物,企业可以选择直接向目的地出入境检验检疫机构申报,入境口岸出入境检验检疫机构根据目的地出入境检验检疫机构的流向信息,对货物实施必要的检疫处理措施后予以放行,货物直接运至目的地后,由目的地出入境检验检疫机构实施后续检验检疫和监管。
“两直”实施以后,在省外其他口岸通关的我省进出口货物,不再实施口岸查验,由以往的口岸、内地“二次报检”转为“一次报检”,每批货物节省口岸报检、报关、货物滞港时间2至3天,每个集装箱降低500元物流和口岸查验成本。目前,山西出入境检验检疫局在丝绸之路经济带已有1090批出口货物实施了“出口直放”,10批进口货物实施了“进口直通”。
按照国家质检总局的安排和部署,2015年9月24日,全国出入境检验检疫一体化系统已上线试运行,预计今年年底之前将正式运行。据初步测算,“全国出入境检验检疫一体化”实施后,将惠及我省进出口企业近600家,每年至少节省费用上千万元以上。