广东省人大常委会将开展省信访条例实施试点

　　《广东省信访条例》将于今年7月1日起正式施行。6月26日下午，省人大常委会召开《广东省信访条例》宣讲总结暨实施试点工作会议。省人大常委会副主任肖志恒出席会议并讲话，省人大法委主任委员金正佳主持会议。省人大常委会法工委主任王波总结信访条例宣讲工作，并对贯彻实施条例试点工作方案作了说明。省委政法委、省法院、省检察院等部门负责同志介绍贯彻落实条例试点的工作部署。据悉，省人大常委会将在部分县（区）开展条例实施的试点工作。

　　广州、肇庆、惠州三市人大常委会负责同志在会上汇报了本市开展信访条例宣讲工作情况。省人大各专门委员会，省直有关单位，各地级以上市人大常委会、信访局以及实施试点工作区县人大常委会、信访局负责人，部分立法咨询专家、地方立法研究评估与咨询服务基地、宣讲团专家参加了会议。

《广东省信访条例》宣讲总结暨贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题试点工作会议召开

　　 逾12万干群参加宣讲学习

　　省人大常委会近两月组织了150人的宣讲队伍，分21个组到全省各地级以上市进行宣传。王波在会上总结说，各地级以上市按照条例宣传普及工作方案的要求，以党政领导干部和国家工作人员为主要宣讲对象，基本实现了市、县、镇的领导干部和信访工作人员全覆盖，同时以法律服务进村（居）工作为载体，发挥法制副主任、村（居）组织法律顾问的作用，开展对村民、居民的条例宣传工作。

　　王波表示，目前各地级以上市的市、县、镇宣讲工作已基本结束，共召开宣讲会议180场，超过12万1千名干部群众参加了宣讲学习，各地积极配合，扎实展宣讲工作，在全省掀起学习宣传条例的热潮，为条例的贯彻实施营造了良好氛围。

　　 10县区作试点

　　 粤东西北全覆盖

　　根据试点工作方案，省人大常委会选择广州海珠区、深圳南山区、珠海斗门区、汕头龙湖区、韶关乳源县、河源紫金县、梅州梅江区、惠州惠城区、湛江麻章区、云浮新兴县10个县（区）为试点，其余11个地市自行选择1个县（市、区）开展试点。目前选取的10个县（区）已覆盖了珠三角和粤东西北地区。

　　试点地区要以法律服务进村（居）工作为载体，发挥法制副主任、村（居）组织法律顾问的作用，做好对村（居）民的宣传工作，试点还将在畅通信访渠道、推进诉访分离、强化责任落实、维护信访正常秩序四个方面开展探索实践。

　　 “一对一”试点

　　 省市至少两人驻点

　　为有效推进试点工作，省人大常委会将牵头组织省委政法委、省委宣传部、省法院、省检察院、省监察厅、省信访局等部门成立试点工作指导小组，并组织10个工作组分别对口负责1个试点地区，宣传普及条例，并未解决信访问题提供法律咨询，为完善信访工作机制探索试点工作经验。

　　方案还要求，省市要有至少二人（基地和社科联1人、省市信访局1人）驻每个试点县（区），驻点时间从7月至12月底，不少于30天；省市指导小组领导到试点县（区）调研指导不得少于两次。根据进度安排，今年6月底至7月为试点工作启动阶段，8月至11月底为实施阶段，12月为检查总结阶段，届时将组织开展督查，对各试点地区工作进行检查验收。

　　 肖志恒：深入探索　进一步促进信访工作法治化

　　省人大常委会副主任肖志恒就宣讲工作总结和试点工作安排指出，宣讲工作中，各级领导重视程度前所未有，社会各届参与支持前所未有，宣传的广度和深度前所未有，宣传的成效前所未有。通过宣讲，在全省营造良好法治氛围，条例的主要精神和内容家喻户晓，为条例实施打下了良好的基础；提高了各级领导干部的法治意识，增强了运用法治思维、法治方式化解社会矛盾的能力，条例的精神开始体现在具体工作当中。

　　肖志恒对试点工作提出四点要求，一是要统一认识，强化领导，确保试点工作在各级党委的领导下有效推进；二是要结合实际、突出重点，把信访条例的试点过程作为解决信访突出问题的过程；三是要部门配合、各司其职，形成贯彻实施条例的合力；四是要深入探索，且试且行，进一步促进我省信访工作法治化。他强调，各试点地方要重点在畅通信访渠道、推进诉访分离、强化责任落实、维护信访正常秩序这四个方面进行探索和实践；要创新群众工作方法，站在人民群众的角度化解社会矛盾；要创新信访配套工作制度，依法规范信访工作；要创新矛盾纠纷排查调处和预防制度，建立长效工作机制。

　　他要求，各地党委宣传部和司法局要进一步做好条例的宣传普及工作，尤其是向基层干部和群众进行宣传，为条例贯彻实施创造良好氛围；各地党委政法委和法院、检察院要重点做好诉访分离后的各项工作，公安部门、行政复议部门和仲裁机构要配合做好相关工作；各地纪检监察部门要坚决落实条例规定的信访工作责任制，依法查处一批违法违纪的反面典型；各地公安部门要依法维护信访秩序，对信访活动中扰乱社会秩序等违法行为依法予以处理；有关高校和省社科联要认真参与，积极为试点工作献计献策；各级人大要加强督促检查，积极了解有关情况、总结试点工作经验。