安阳市十三届人大二次会议举行第二次大会

昨天上午，市十三届人大二次会议在中原宾馆举行第二次大会。

大会主席团常务主席丁巍、朱明、李文斌、王希社、周晓春、聂孟磊、李苏庆、史东林、张善飞、程新会在主席台前排就座。主席团全体成员，市政府、市政协、安阳军分区的领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和部分企事业单位负责同志以及部分受邀老干部等也在主席台就座。

会议由市十三届人大常委会副主任、大会主席团常务主席周晓春主持。

本次会议应到代表436人，实到398人，符合法定人数。

会上，市十三届人大常委会主任朱明作了《安阳市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长程慎生作了《安阳市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长常凤琳作了《安阳市人民检察院工作报告》。

朱明在报告中说，2014年，市人大常委会在市委的领导下，围绕全市工作大局，认真履行法定职责，积极推动人民代表大会制度与时俱进。全年共召开8次常委会会议、16次主任会议，听取和审议“一府两院”14项工作报告，13项工作汇报，作出 9项决议决定，组织开展2 项执法检查，任免地方国家机关工作人员94人次，实现了本届常委会工作良好开局。一是坚持围绕中心、服务大局，努力打造安阳经济升级版。强化对经济运行的监督，听取和审议市政府经济方面的报告，组织代表对经济运行、重点项目建设等进行集中视察。强化对旅游业发展的监督，组织开展了旅游法执法检查，向市政府交办了“关于支持和加快龙泉生态旅游区规划与建设的议案”。强化对“三农”工作的监督，听取和审议市政府关于农业科技创新体系建设工作情况报告等。强化对财政预决算的监督，首次将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部纳入人大监督范畴。二是坚持以人为本、关注民生，努力增进人民福祉。高度关注生态环境改善，依法作出关于加快推进水生态文明建设的决议，努力打造美丽安阳。高度关注公建配套设施建设，加大对“完善东区建成区生活和教育设施配套建设议案”的督办力度。高度关注卫生、养老事业发展，向市政府交办了“规范医疗纠纷处置，遏制医闹行为，保障正常医疗秩序的议案”，将“加快社会养老服务体系建设”作为重点建议进行重点督办。高度关注教育事业发展，对上届人大交付的“规范和加强中小学生校外午托机构管理的议案”进行接力督办等。三是坚持依法治市、促进和谐，努力推进依法行政、公正司法。强力推进规划法实施，深入开展规划“一法一办法”执法检查，作出有关决议等。积极推动相关法律法规落实，听取市政府关于非物质文化遗产保护“一法一条例”贯彻实施情况汇报等。切实规范司法行为，分别听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告。认真做好信访工作，共受理群众来信来访来电476 件次，重点督办要结果信访案件20件。四是坚持完善措施、强化服务，努力发挥代表作用。完善代表联系群众制度，对基层市人大代表进行了履职培训，组织500多人次代表参加集中视察、专题调研、执法检查和民主评议等活动。健全常委会联系代表制度，修订完善常委会组成人员联系市人大代表的意见，新建了代表联络网络平台，密切了与代表的联系。提升代表建议办理质量，研究确定了6件重点代表建议并进行民主评议，继续开展“代表建议督办月”活动。增强代表议案办理实效，在承接上届人大移交2件议案的基础上，对市十三届人大一次会议交付的8件代表议案进行了认真调研和审理。五是坚持深化改革、与时俱进，努力提升履职水平。强化思想政治建设，开展了11次中心组学习。大力加强作风建设，创新开展了“三走访、四查找、六带头”、“四加强、四提高”等系列活动。全面推进制度建设，对机关40多项制度进行了全面修订完善。认真加强机关建设，大力开展读书学习竞赛活动，去年市人大机关再次成功创建为省级文明单位。

朱明说，2015年，市人大常委会将依法履行各项职责，科学认识新常态，主动适应新常态，有效引领新常态，坚决有力地推进中央、省委和市委重大决策贯彻落实，坚定不移地推进人民代表大会制度理论和实践创新，坚持不懈地推进宪法法律实施，做到全面深化改革，在推动人民代表大会制度与时俱进上实现新突破；加大监督力度，在增强监督实效上实现新突破，改进服务工作，在发挥代表作用上实现新突破；转变工作作风，在加强自身建设上实现新突破，为打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市作出更大贡献。

程慎生在《安阳市中级人民法院工作报告》中指出，新的一年，全市法院要继续主动服务全市发展大局，继续做好法院司法改革工作，继续坚持从严规范管理队，人大监督，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做优审判品牌，做实改革品牌，做强管理品牌，争创全省、全国一流法院，为我市全面建成小康社会提供坚实司法保障。

常凤琳在《安阳市人民检察院工作报告》中指出，2015年，全市检察机关要牢记新形势下检察工作肩负的维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命，主动服务经济社会发展，全力维护社会和谐稳定，不断强化法律监督，切实加强执法规范化建设，努力建设高素质检察队伍，自觉接受外部监督，努力为建设富强安阳、文明安阳、创新安阳、平安安阳、美丽安阳提供有力司法保障。

在安的全国、省人大代表，参加市政协十二届二次会议的委员和市直有关单位的负责同志等列席了大会。