娄底市四届人大常委会第二十次会议召开

（8月18到19日，娄底市四届人大常委会第二十次会议召开）

（娄底市四届人大常委会第二十次会议现场）

　　娄底新闻网讯（记者杨志慧）8月18-19日，娄底市人大常委会主任易春阳主持召开市四届人大常委会第二十次会议，听取市人民政府2015年上半年政府工作情况的通报；表决任命周纯良为市人民政府副市长等有关事项。市委副书记、市长李荐国出席会议并通报政府工作情况。

　　今年上半年，面对复杂艰难的经济形势，娄底市人民政府在市委的坚强领导下，团结带领全市干部群众，牢牢坚持“发展优先、稳中求进”总基调，主动适应新常态，沉着应对、攻坚克难，从六个方面务实推进“科学发展、加速转型”：一是及时加强对经济运行的分析研判和调度，找准问题、精准施策；二是紧盯项目建设扩投资稳增长，强力推动项目建设；三是立足引进源头活水，突出抓好招商引资、增强推动集中开工竣工一批重点项目，用倒逼机制促推项目建设；四是不回避、不退缩、不畏难，主动研究经济社会发展中的难事要事；五是加大向上衔接沟通汇报力度，积极争取上级支持；六是从严从实加强政府自身建设、进一步提高运转效率、务实水平和攻坚能力。通过强有力的领导和务实举措，上半年我市经济运行逐月向好，民生事业持续改善，社会大局保持稳定，主要经济指标实现了“双过半”。据统计，1-6月，全市GDP实现509.55亿元，同比增长6.5%，比一季度回升1个百分点；财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成50.94亿元和33.47亿元；完成固定资产投资352亿元，同比增长16.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.8%。此外，今年以来全市招商引资来势较好，实际利用外资17902万美元占年度计划的59.7%，全市629个重点建设项目累计完成投资202.7亿元，开工率同比提高8.2个百分点，竣工项目56个，竣工率同比提高2.1个百分点。

　　易春阳表示，娄底正处在“滚石上山，爬坡过坎”时期，市政府保持定力、沉着应对，保持全市经济社会大局稳定，完成“双过半”任务成绩来之不易，政府工作的思路、举措符合当前娄底实际，各级各部门要充分利用、齐心协力、落到实处，进一步坚定信心，克难而上。

　　易春阳指出，下阶段市政府要进一步以转型发展为主线，下决心、转思想、转思路、转抓手，优化发展环境，充分利用娄底交通优势，争取大项目落地，让娄底的老百姓看得到效益、增强信心、凝聚活力。

　　会议还表决通过有关人事任免事项，决定任命周纯良为副市长。

　　会议听取和审议了市人民政府关于全市农业环境保护工作情况的报告；市人民政府关于2014年市级财政决算（草案）和2015年上半年预算执行情况的报告，审查和批准2014年市级财政决算；听取和审议了市人民政府关于娄底市2014年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及市人民政府关于《娄底城镇带规划（2014-2030）》编制情况的报告。

　　易春阳指出，市政府要高度重视农村中的生活污染特别是涉及水资源保护、养殖业污染治理等问题，继续加大力度、采取有力措施，在“十三五”规划中有所突出体现，促进问题的落实解决，给老百姓一个健康、安全的生活环境。

　　就财政、审计工作，易春阳表示，今年政府的执行力度、反应速度前所未有，市大常委会要全力支持审计部门的工作，为娄底经济发展保障护航。政府及财税部门要突出产业发展，培植稳定财源，通过转型、落地大项目，增加就业；要建立和完善科学管用的综合治税机制，做实财政收入，合理使用财政资源，促进财政预算更加科学合理，确保审计发现问题的整改落到实处。

　　会议还原则同意将娄底城镇带规划编制方案在综合本次会议审议意见后上报省政府审批。

　　市人大常委会副主任肖有胜、赵应良、刘宏业、颜桂兰、龚彧、陈明华、杨金含，秘书长袁跃进出席会议。市领导周纯良、刘益丈、石超刚、尹华凯，市中级人民法院院长肖新平，市人民检察院检察长李芳芳列席会议。